Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-897/2017 (33-35040/2016;) от 02.12.2016

Судья Мыночка А.И. Дело № 33-35040/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» января 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой А.В.

судей Заливадней Е.К, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Извочикове В.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе на решение Павловского районного суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года по делу по иску Брюхановой Ольги Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Краснодарского края о досрочном назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Брюханова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Краснодарского края о включении периода службы по контракту в стаж работы как период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения с 23 июня 2016 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Павловского районного суда Краснодарского края от 11 октября 2016 года Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Краснодарского края обязано включить период службы Брюхановой О.А. по контракту с 01 апреля 1994 года по 20 сентября 1997 года в стаж работы, как период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив Брюхановой О.А. досрочную страховую пенсию со дня обращения, то есть с 23 июня 2016 года.

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Брюханова О.А. просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, доказательств уважительности неявки не представители.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Судом по делу установлено, что Брюханова О.А. в период с 01.04.1994 года по 20.09.1997 года служила по контракту в в/ч № 90419 г. Мурманска-130.

23 июня 2016 года Брюханова О.А. обратилась в УПФР по Павловскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно выписки из протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.06.2016 года №484 отказано Брюхановой О.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Брюхановой О.А. не был засчитан период службы по контракту с 01.04.1994 года по 20.09.1997 года в стаж работы как период работы в районах Крайнего Севера, поскольку порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002года №516, которыми зачет периодов военной службы и иной приравненной к ней службы, в «северный» стаж работы не предусмотрен....

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 10 Федерального закона РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФХ «А статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в РФ», ст. 30 -32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд указал, что ответчик необоснованно в данном случае ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на. досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11,07.2002года №516, так как действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, а в данном случае такое прямое указание отсутствует. Брюханова О.А. работала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 5.02.1988 года по 20.09.1997 года, причем с 1.04.1994 года по 20.09. 1997 года истица служила по контракту.

Между тем, с данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно предоставленной трудовой книжки АТ-П № 6158430 от 10.09.1980года, вкладыша в трудовую книжку ВТ № 1000641, военного билета от 01.04.1994года серия HЛ №5269716, справок от 18.05.2016года № 2111, от 22.04.2016года № 251, от 09.12.2013года № 1379, от 17.04.2016года №267, от 25.11.2013года №№ 1311, № 1312, 1313, выписки ИЛС трудовая деятельность Брюхановой О.А. состоит из следующих периодов:

-          11.09.1980года - 24.11.1980года (2 месяца 14 дней) - координатографист прецизионной фотолитографии;

- 24.12.1980года - 12.01.1981 года (19дней ) - сельхозрабочая ОПХ им. М.И.Калинина;

-        12.01.1981 года - 25.03.1982года (1 год 2 месяца 14 дней ) - техслужащая СШ № 9 Павловского района;

-     31.03.1982░░░░ - 17.09.1982░░░░ ( 5 ░░░░░░░ 17 ░░░░ ) - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░;

- 20.09.1982░░░░ - 30.10.1987░░░░ (5 ░░░ 1 ░░░░░ 11 ░░░░ ) - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░;

- 05.02.1988░░░░ - 31.08.1989░░░░ (1 ░░░ 6 ░░░░░░░ 27 ░░░░) - ░░░░░░░ ░░-1 1971 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░);

-       01.09.1989░░░░ - 31.03.1994░░░░ (4 ░░░░ 7 ░░░░░░░ 1 ░░░░) - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ (░░░);

- 01.04.1994░░░░ - 20.09.1997░░░░ (3 ░░░░ 5 ░░░░░░░ 20 ░░░░) - ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░;

- 05.01.1998░░░░ - 01.11.2000░░░░ (2 ░░░░ 9 ░░░░░░░ 27 ░░░░) - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- 30.11.2000░░░░ - 30.09.2001 ░░░░ (10 ░░░░░░░ 2 ░░░) - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░;

-      01.10.2001 ░░░░ - 01.01,2006░░░░ (4 ░░░░ 3 ░░░░░░ 1 ░░░░) - ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░;

-       10.01.2006░░░░ - 31.08.2009░░░░ (3 ░░░░ 7 ░░░░░░░ 21 ░░░░) - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 9;

- 01.09.2009░░░░ - 29.08.2014░░░░ (4 ░░░░ 11 ░░░░░░░ 29 ░░░░ )-░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ № 9;

-        01.09.2014░░░░ - 31.12.2014░░░░ ( 4 ░░░░░░ ) - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░»;

-      12.01.2015░░░░ - 31.07.2015░░░░ ( 6 ░░░░░░░ 20 ░░░░ ) - ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░.;

- 25.08.2015░░░░ - 31.07.2015░░░░ (7░░░░░░░ 6 ░░░░ ) - ░░░░░ ░ ░░░ №9 ░░░ «░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.12.2007 ░. № 312-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 17.12.2001 ░. № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 02.04.2001 ░░░░ № 1472- 16/06 -25/2733 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 14 ░░░░░░ № 173-░3 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░. 12 ░░░░░░ № 173-░░.

░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.90 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.11.1990░░░░ № 340-1 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░.6 ░. 1 ░░░░░░ 28 ░░░░░░ 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12.02.1993 ░. № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, … ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 20.12.2005 ░. № 25 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░