Решения по делу № 2-365/2018 ~ М-143/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-365/18                                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                        Слепаковой О.Е.

при секретаре                                    Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Елены Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 28.09.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 30.11.2009г. по 11.12.2009г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 08.02.2010г. по 12.02.2010г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 12.04.2010г. по 16.04.2010т., с 22.01.2013г. по 24.01.2013г., с 26.02.2013г. по 28.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 31.03.2014г. по 04.04.2014г., с 26.01.2015г. по 30.01.2015г., с 16.02.2015г. по 20.02.2015г., с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 05.10.2015г. по 09.10.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., поскольку действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением истец не согласна, указала, что систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В этот период за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся все необходимые отчисления.

На основании изложенного просила включить в специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с 10.10.2017 г.

В судебном заседании истец Смирнова Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что после обращения за пенсией продолжила осуществлять педагогическую деятельность

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от ...... исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено:

28.09.2017 года Смирнова Е.В. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от 12.12.2017 года №435626 Смирновой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 30.11.2009г. по 11.12.2009г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 08.02.2010г. по 12.02.2010г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 12.04.2010г. по 16.04.2010т., с 22.01.2013г. по 24.01.2013г., с 26.02.2013г. по 28.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 31.03.2014г. по 04.04.2014г., с 26.01.2015г. по 30.01.2015г., с 16.02.2015г. по 20.02.2015г., с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 05.10.2015г. по 09.10.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г., поскольку периоды, которые не связаны с выполнением работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, могут включатся в специальный стаж, если прямо с. предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516. B соответствии с п.5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено

Суд не может признать исключение данных периодов из специального стажа истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке Смирнова Е.В. работала в период с 08.09.2009г. по 27.09.2017г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа№......» (с 02.06.2011г. МБОУ «Средняяобщеобразовательная школа №......»)

Установлено, что Смирнова Е.В. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы в периоды: с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 30.11.2009г. по 11.12.2009г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 08.02.2010г. по 12.02.2010г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 12.04.2010г. по 16.04.2010т., с 22.01.2013г. по 24.01.2013г., с 26.02.2013г. по 28.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 31.03.2014г. по 04.04.2014г., с 26.01.2015г. по 30.01.2015г., с 16.02.2015г. по 20.02.2015г., с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 05.10.2015г. по 09.10.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г..

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

-приказами от 02.12.2009 г. № 134-к, от 02.12.2009 г. № 134-к, от 22.10.2009 г. № 120-к, от 01.01.2010 г. № 3-к, от 02.02.2010 г. № 23-к, от 01.04.2010 г. № 64-к, от 02.03.2010 г. № 45-к, от 18.01.2013 г. № 24, от 31.01.2013 г. № 39, от 01.03.2013 г. № 49, от 31.03.2014 г. № 92/1, от 09.01.2015 г. № 9, от 05.02.1015 г. № 45, от 01.09.2015 г. № 180, 02.10.2015 г. № 205, от 06.11.2015 г. № 226,

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах и в отпусках, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в специальный (льготный) стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрено коллективным договором и не противоречит действующему трудовому законодательству.

За работником в эти периоды сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию, производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж Смирновой Е.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, при условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, а так же с учетом того, что после обращения за назначением пенсии истец продолжила осуществлять педагогическую деятельность (уточняющая справка от 10.10.2017 г. № 4 ), стаж истца на 10.10.2017 года составит 25 лет 00 месяцев 01 день в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Смирновой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Елены Владимировны – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить Смирновой Елене Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 02.11.2009г. по 06.11.2009г., с 30.11.2009г. по 11.12.2009г., с 18.01.2010г. по 22.01.2010г., с 08.02.2010г. по 12.02.2010г., с 01.03.2010г. по 05.03.2010г., с 12.04.2010г. по 16.04.2010т., с 22.01.2013г. по 24.01.2013г., с 26.02.2013г. по 28.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 31.03.2014г. по 04.04.2014г., с 26.01.2015г. по 30.01.2015г., с 16.02.2015г. по 20.02.2015г., с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 05.10.2015г. по 09.10.2015г., с 09.11.2015г. по 13.11.2015г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Смирновой Елене Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее - 10.10.2017 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу Смирновой Елены Владимировны 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий                           О.Е. Слепакова