Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2018 ~ М-612/2018 от 16.08.2018

Дело №2-725/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 13 сентября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой С. М. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Тихонова С.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное), в котором просит включить период работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Тихонова С.М. и её представитель Шиханова И.А. (представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №) поддержали исковые требования.

Представитель истца Шиханова И.А. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году Тихонова С.М. устроилась работать в Сергиевский детский дом-интернат, в настоящее время он называется Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей). ДД.ММ.ГГГГ её перевели воспитателем. В пансионате воспитателем Тихонова С.М. работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Тихонова С.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, в льготный стаж не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), так как в Постановлении №781 пансионаты не предусмотрены. С данным решением не согласны. Более 25 лет Тихонова С.М. осуществляет педагогическую деятельность в пансионате, учреждении для детей, где работает воспитателем. В Постановлении №781 указан «детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Считают, что наименование учреждения «пансионат» не влияет на статус учреждения и не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. Поэтому просят обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить в страховой страж Тихоновой С.М. период работы воспитателем и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) Дегтярева Е.А. (по доверенности от 11.09.2018 года) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Тихонова С.М. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Специальный стаж педагогической деятельности у Тихоновой С.М. отсутствует. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), так как наименование учреждения не поименовано в постановлении №781 от 29.10.2002 года, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возрасте 3 лет, так как в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. Подтвержденный специальный стаж Тихоновой С.М. на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. Право на пенсию у Тихоновой С.М. возникнет в 55 лет, поэтому в иске просят отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.м п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №781, предусмотрена должность воспитателя (п.1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях – детский дом-интернат для умственно отсталых детей (п.1.13 «Наименование должностей»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Тихонова С.М. принята няней-санитаркой в Сергиевский детский дом-интернат. ДД.ММ.ГГГГ она переведена воспитателем.

В ДД.ММ.ГГГГ году Сергиевский детский дом-интернат переименован в Сергиевский пансионат для детей инвалидов, в ДД.ММ.ГГГГ году переименован в Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов), в ДД.ММ.ГГГГ году – в Государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов).

В пансионате Тихонова С.М. продолжает работать по настоящее время в должности воспитателя.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-11), справкой из ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)» (л.д.70), исторической справкой (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ Тихонова С.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Специальный стаж педагогической деятельности у Тихоновой С.М. отсутствует. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей), так как наименование учреждения не поименовано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возрасте 3 лет, так как в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. Подтвержденный специальный стаж Тихоновой С.М. на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует (л.д.12-14).

Судом установлено, что с 1993 года по настоящее время Тихонова С.М. работает в Сергиевском пансионате для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей) в должности воспитателя, наименование которого Списками прямо не предусмотрено.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сергиевский детский дом-интернат переименован в Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (л.д.16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ пансионат переименован в Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов) (л.д.19).

С ДД.ММ.ГГГГ Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом для детей-инвалидов) переименован в Государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Самарской области Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей переименовано в Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей) (л.д.22-25).

Согласно Устава Сергиевского пансионата для детей-инвалидов (л.д.26-37) пансионат являлся государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении и воспитании.

Согласно Устава Государственного учреждения Самарской области «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей)» пансионат является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации (л.д.39-54).

Согласно Устава Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом интернат для умственно отсталых детей)» учреждение предназначено для постоянного, временного проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а также в обучении, воспитании и социально-трудовой адаптации (л.д.55-67).

В обязанности воспитателя Сергиевского пансионата для детей-инвалидов входят, в том числе, проводить обучение по программе, утвержденной Минсобесом, постоянно осуществлять работу по коррекции недостатков в развитии детей, развивать познавательные интересы и способности детей, организовывать разумный досуг и прогулки детей, организовывать и проводить с детьми мероприятии воспитательного характера (л.д.68-69).

Судом установлено, что смена наименования учреждения производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства, все они являются правопреемниками друг друга.

При этом, трудовые функции Тихоновой С.М. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменились – она работала воспитателем в пансионате для детей-инвалидов и выполняла педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Тихоновой С.М. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом выработан необходимый специальный стаж (педагогической деятельности) 25 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить Тихоновой С. М. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель ГБУ «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Назначить Тихоновой С. М. страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова