Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2021 ~ М-275/2021 от 25.08.2021

Дело №2-393/2021                                                                               Строка №2.209

УИД 36RS0018-01-2021-000498-32

РЕШЕНИЕ           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 15 декабря 2021 года                                                                          с. Каширское

        Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

    при секретаре Петросян К.М.,

    с участием: представителя истца по доверенности Кузнецовой Н.Н., представителя ответчика ЖПК «Водолей» – председателя Гуниной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖПК «Водолей» об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖПК «Водолей» об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах была проведена плановая выездная проверка Жилищного потребительского кооператива «Водолей» с 30.07.2021 по 10.08.2021 на основании решения о проведении плановой выездной проверки № от 29.07.2021 по адресу: Воронежская область, Каширский район, с.Красный лог, ул.Степная, 3 оф.1. В ходе проведения проверки был проведен отбор проб и оценка качества питьевой воды, подаваемой населению с.Красный лог Каширского района Воронежской области. Водоснабжающей организацией в с.Красный лог Каширского района Воронежской области является Жилищно потребительский кооператив «Водолей». Целью водопользования является подача воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды населения с.Красный лог Каширского района Воронежской области. Деятельность по ОКВЭД: 36.00 Забор, очистка и распределение воды.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №394 от 10.08.2021 установлено, что водоснабжение населения с.Красный лог Каширского района Воронежской области осуществляется от одной водозаборной скважины и водонапорной башни, расположенных на водозаборной площадке.

Программа производственного контроля качества питьевой воды централизованного водоснабжения с.Красный лог отсутствует. Производственный лабораторный контроль качества питьевой воды на основании договора с аккредитованной лабораторией не осуществляется, что не соответствует п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.32 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.23, ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

При проведении экспертизы в присутствии главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Кузнецовой Н.Н., председателя ЖПК «Водолей» Гуниной Т.В. были отобраны пробы питьевой воды из источника централизованного водоснабжения и резервуара.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №788 от 03.08.2021 по протоколам лабораторных испытаний №3181 Б-4 от 03.08.2021 и №3185 Б-4 от 03.08.2021 установлено, что исследование пробы воды питьевой по санитарно-химическим показателям (мутность, жесткость, железо) превышают гигиенические нормативы и не соответствуют Разделу 3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №789 от 02.08.2021 по протоколам лабораторных испытаний №3182-3184 Б-4 от 02.08.2021 и №3186 Б-4 от 02.08.2021 установлено, что исследование пробы воды питьевой по микробиологическим показателям (ОМЧ, общие (обобщенные) колиформные бактерии, темотолерантные колиформные бактерии), санитарно-химическим показателям (жесткость, железо, нитраты) и органолептическим свойствам не превышают гигиенические нормативы и соответствуют Разделу 3 таб.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Лица, ответственные за обслуживание водозаборных сооружений не имеют личной медицинской книжки установленного образца с внесенными результатами медицинского осмотра, обязательными прививками и гигиенического обучения, что не соответствует ст.ст.34, 35, 36 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно выводам экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №394 от 10.08.2021: 1) условия эксплуатации системы централизованного водоснабжения населения ЖПК «Водолей» не соответствуют требованиям ст.ст.18, 32, 34, 35, 36, 40 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), п.п.1.5, 1.6, 2.2.1.1, 2.2.2.2, 2.2.2.3, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.77, п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части содержания и устройства водозаборных скважин, резервуаров питьевой воды, организации ЗСО источника централизованного водоснабжения населения, организации производственного контроля качества питьевой воды. 2) качество подаваемой питьевой воды населению с.Красный лог Каширского района не соответствует требованиям п.1 ст.19 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Разделу 3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 3) в соответствии с абз.10 ст.1 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ) централизованное водоснабжение населения питьевой водой негарантированного качества создают угрозу жизни или здоровью человека.

Как указывает истец, употребление питьевой воды не соответствующей гигиеническим нормативам создает угрозу жизни и здоровью человека.

На основании изложенного, истец обратился в суд и просит: признать бездействия Жилищно потребительского кооператива «Водолей» противоправными; обязать Жилищно потребительский кооператив «Водолей» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: разработать план мероприятий по выводу населения села Красный Лог Каширского района Воронежской области из под неблагоприятного воздействия питьевой воды не гарантированного качества, путем комплекса инженерных и санитарно-гигиенических мероприятий по доведению качества воды до гигиенических нормативов и обеспечить жителей (потребителей) питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам в достаточном количестве для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей в срок в течение одного года с даты вступления решения в законную силу.

Определением суда от 29 сентября 2021 года, изложенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Краснологского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецова Н.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представителя ответчика ЖПК «Водолей» – председатель Гунина Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решением граждан с.Красный лог от 25.07.2020 года питьевое водоснабжение переведено на техническое. В случае удовлетворения исковых требований просила дать срок для устранения нарушений с учетом срока государственной программы (региональный проект «Чистая вода»), в которую включено с.Красный лог на 2023 год.

Представитель третьего лица администрации Краснологского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы дел №2-207/16 и 13-36/2020, суд приходит к следующему.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, водоснабжающей организацией в с.Красный лог Каширского района Воронежской области является Жилищный потребительский кооператив «Водолей», расположенный по адресу: Воронежская область Каширский район с.Красный Лог ул.Степная д.3. Председателем ЖПК «Водолей» является Гунина Т.В. (л.д.89-90). Согласно уставу ЖПК «Водолей» (л.д.91-98) основным предметом деятельности кооператива является водоснабжение с.Красный Лог Каширского района Воронежской области Целью водопользования является подача воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды населения с.Красный лог Каширского района Воронежской области. Деятельность по ОКВЭД: 36.00 Забор, очистка и распределение воды.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах на основании решения №00015-11 от 29.07.2021 о плановой выездной проверке с 30.07.2021 по 10.08.2021 была проведена плановая выездная проверка ЖПК «Водолей» по адресу: Воронежская область Каширский район с.Красный Лог ул.Степная д.3. (л.д.42-47).

В ходе проведения проверки был проведен отбор проб и оценка качества питьевой воды, подаваемой населению с.Красный лог Каширского района Воронежской области. Отбор проб воды производился из водозаборной скважины и резервуара подземного централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Из протоколов испытаний №3186 Б-4 от 02.08.2021, №3182-3184 Б-4 от 02.08.2021, №3185 Б4 от 03.08.2021, №3181 Б-4 от 03.08.2021 и экспертных заключений №788 от 03.08.2021, №789 от 02.08.2021 следует, что исследование пробы воды питьевой по санитарно-химическим показателям (мутность, жесткость, железо) превышают гигиенические нормативы и не соответствуют Разделу 3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Исследование пробы воды питьевой по микробиологическим показателям (ОМЧ, общие (обобщенные) колиформные бактерии, темотолерантные колиформные бактерии), санитарно-химическим показателям (жесткость, железо, нитраты) и органолептическим свойствам не превышают гигиенические нормативы и соответствуют Разделу 3 таб.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.28-35).

Согласно выводам экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №394 от 10.08.2021: 1) условия эксплуатации системы централизованного водоснабжения населения ЖПК «Водолей» не соответствуют требованиям ст.ст.18, 32, 34, 35, 36, 40 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), п.п.1.5, 1.6, 2.2.1.1, 2.2.2.2, 2.2.2.3, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.77, п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части содержания и устройства водозаборных скважин, резервуаров питьевой воды, организации ЗСО источника централизованного водоснабжения населения, организации производственного контроля качества питьевой воды. 2) качество подаваемой питьевой воды населению с.Красный лог Каширского района не соответствует требованиям п.1 ст.19 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Разделу 3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 3) в соответствии с абз.10 ст.1 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ) централизованное водоснабжение населения питьевой водой негарантированного качества создают угрозу жизни или здоровью человека (л.д.24-27).

По результатам проведения плановой выездной проверки ЖПК «Водолей» составлен акт №00015-11 от 10.08.2021 о выявлении нарушений санитарного законодательства (л.д.18-23), которым установлено, что программа производственного контроля качества питьевой воды централизованного водоснабжения с.Красный лог отсутствует. Производственный лабораторный контроль качества питьевой воды на основании договора с аккредитованной лабораторией не осуществляется, что не соответствует п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.32 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.23, ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

При проведении экспертизы 30.08.2021 в присутствии главного специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Кузнецовой Н.Н., председателя ЖПК «Водолей» Гуниной Т.В. были отобраны пробы питьевой воды из источника централизованного водоснабжения и резервуара.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №788 от 03.08.2021 по протоколам лабораторных испытаний №3181 Б-4 от 03.08.2021 и №3185 Б-4 от 03.08.2021 установлено, что исследование пробы воды питьевой по санитарно-химическим показателям (мутность, жесткость, железо) превышают гигиенические нормативы и не соответствуют Разделу 3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах №789 от 02.08.2021 по протоколам лабораторных испытаний №3182-3184 Б-4 от 02.08.2021 и №3186 Б-4 от 02.08.2021 установлено, что исследование пробы воды питьевой по микробиологическим показателям (ОМЧ, общие (обобщенные) колиформные бактерии, темотолерантные колиформные бактерии), санитарно-химическим показателям (жесткость, железо, нитраты) и органолептическим свойствам не превышают гигиенические нормативы и соответствуют Разделу 3 таб.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Лица, ответственные за обслуживание водозаборных сооружений не имеют личной медицинской книжки установленного образца с внесенными результатами медицинского осмотра, обязательными прививками и гигиенического обучения, что не соответствует ст.ст.34, 35, 36 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Качество питьевой воды: 1) условия эксплуатации системы централизованного водоснабжения населения ЖПК «Водолей» не соответствуют требованиям ст.ст.18, 32, 34, 35, 36, 40 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), п.п.1.5, 1.6, 2.2.1.1, 2.2.2.2, 2.2.2.3, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.77, п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части содержания и устройства водозаборных скважин, резервуаров питьевой воды, организации ЗСО источника централизованного водоснабжения населения, организации производственного контроля качества питьевой воды. 2) качество подаваемой питьевой воды населению с.Красный лог Каширского района не соответствует требованиям п.1 ст.19 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ), ст.25 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Разделу 3 таб.3.1, 3.3, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 3) в соответствии с абз.10 ст.1 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 №351-ФЗ) централизованное водоснабжение населения питьевой водой негарантированного качества создают угрозу жизни или здоровью человека.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации (ст.41 закрепляет право каждого на охрану здоровья) и состоит из Закона «О защите прав потребителей», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Гигиенический норматив это количественное значение показателя характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности или безвредности для человека. Превышение гигиенических нормативов по органолептическим показателям (запаху), содержанию железа, марганца, общей жесткости в воде питьевой может быть обусловлено изношенностью водопроводных сетей, отсутствием очистных сооружений.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическом составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании пунктов 1, 3 ст. 39 названного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

С целью создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации Госстроем России утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (Приказ от 30 декабря 1999 N 168).

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

В соответствии с пунктом 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что надзорные мероприятия показали, что ответчик не осуществляет в полной мере обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации при эксплуатации системы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, выразившиеся в обеспечении населения не доброкачественной питьевой водой. Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что вода, подаваемая населению с.Красный лог Каширского района из скважины ЖПК «Водолей» относится к недоброкачественной, так как она не соответствует требованиям по содержанию химических веществ, нормированных по показателям мутность, жесткость, железо.

Употребление питьевой воды с завышенным содержанием железа, общей жесткости, мутности, запаха может явиться причинной дерматитов, аллергических реакций, заболеваний почек и печени и согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 создает угрозу жизни или здоровью человека.

Таким образом, употребление населением воды, не отвечающей требованиям санитарного законодательства, создает угрозу здоровью человека.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку факт несоответствия качества воды установленного нормативным требованиям подтвержден материалами дела, а ЖПК «Водолей», как лицо осуществляющее деятельность по оказанию услуг населению по водоснабжению, обязано соблюдать требования установленного нормативного качества воды при ведении такой деятельности.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что решением граждан с.Красный лог от 25.07.2020 питьевое водоснабжение переведено на техническое, судом во внимание не принимаются, поскольку в силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В связи с чем, обеспечение жителей с.Красный Лог только технической водой не соответствует указанной норме. Кроме того, из показаний, данных представителем ответчика в судебном заседании 18.11.2021, вода подается в жилые дома и социальные объекты (школа, детский сад, больница), таким образом, подаваемая вода должна быть надлежащего качества и соответствовать требованиям по содержанию химических веществ.

В соответствии с ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании данной правовой нормы, с учетом положения управления Роспотребнадзора по Воронежской области (л.д.66-83), территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для устранения нарушений выявленных требований законодательства, а также государственной программы (региональный проект «Чистая вода»), в которую включено с.Красный лог на 2023 год, суд полагает целесообразным установить срок совершения действий, о которых просит истец, до 31 декабря 2023 года, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец, согласно пп.13 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, согласно ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.