Решение по делу № 2-88/2014 (2-1050/2013;) ~ М-1027/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-88/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2014 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесник ФИО10 к администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления, о внесении в списки пострадавших и выплате материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Колесник О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Дубовомысского сельского поселения о включении ее жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления, внести их с дочерью ФИО8 в списки пострадавших и выплатить материальную помощь в размере 40 тысяч рублей, ссылаясь на то, что они проживают и зарегистрированы в <адрес>. В декабре 2013 г. она обратилась с заявлением в администрацию Дубовомысского сельского поселения об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс. Однако администрация Дубовомысского сельского поселения в лице главы сельского поселения Красильниковой Т.В. отказала им в выплате материальной помощи в связи с тем, что их дом не входит в границы зоны затопления (подтопления).

Вместе с тем, в результате наводнения у них был затоплен земельный участок, прилегающий к дому, вследствие чего пострадал весь урожай, они лишились всех овощей и картофеля.

В декабре 2013 г. она обращалась в Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району с заявлением о выплате компенсации вследствие утраты сельскохозяйственных культур, выращенных на своем приусадебном участке, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ со ссылкой на то, что ее земельный участок не попал в границы зоны затопления (подтопления), с чем она не согласна, считает, что имеет право на получение указанной компенсации.

Определением суда от 15.01.2014 г. по данному делу в качестве соответчика был привлечен Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району.

В судебном заседании истица Колесник О.Н., заявила об отказе от исковых требований к администрации Дубовомысского сельского поселения в части выплаты единовременной материальной помощи в размере 40 тысяч руб. в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс, и о включении их жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления и внесения в списки пострадавших.

Исковые требования к администрации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении ее семьи, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Дубовомысского сельского поселения, в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес>, и выплате компенсации за потерю урожая поддерживает, так как в период чрезвычайной ситуации был затоплен прилегающий к дому земельный участок, который был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего пострадал весь урожай, и их семья лишилась урожая всех овощей и картофеля.

Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает отказ истицы Колесник О.Н. от заявленных исковых требований к администрации Дубовомысского сельского поселения.

Представитель ответчика – глава администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Красильникова Т.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Суд считает возможным на основании ст. 167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель соответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» по доверенности Липаткин В.А. в судебном заседании исковые требования Колесник О.Н. к Центру социальной поддержки населения не признал, считая их необоснованными.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что действительно в августе- сентябре 2013 г. большая часть территории села Дубовый Мыс попала в зону затопления от разлива р. Амур. Огород Колесник О.Н. у дома также был подтоплен, урожай полностью погиб. Подтопление земельного участка произошло из-за высокого уровня воды на р. Амур и проливных дождей, вода из обводной канавы, предназначенной для отвода грунтовых вод, не уходила в р. Амур, а стояла в канаве, которая переполнилась и затопила огороды.

Заслушав объяснения истицы Колесник О.Н., показания свидетеля ФИО5, возражения представителя Центра социальной поддержки населения по Нанайскому району Липаткина В.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе, в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

Данное обстоятельство является общеизвестным, поэтому в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 г. № 341 –пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах» гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, предоставляется компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.

Указанным постановлением утвержден порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, так согласно п. 2 указанного порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур (далее - земельные участки).

В судебном заседании установлено, что истица Колесник О.Н. постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истица имеет в аренде земельный участок, прилегающий к ее указанному выше жилому помещению. Арендатором земельного участка является Колесник О.Н. Данный земельный участок был предоставлен ее семье для выращивания на нем сельскохозяйственной продукции для личного потребления, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги Дубовомысского сельского поселения о наличии у гражданина права на земельный участок, в которой указано, что Колесник О.Н. принадлежит на праве аренды земельный участок по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты>, в том числе посевной, <данные изъяты> о чем в похозяйственной книге сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ г., лицевой счет №

Согласно справке от ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нанайскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Колесник О.Н. проживают в селе <адрес>.

В августе-октябре 2013 года во время крупномасштабного наводнения находилась по месту жительства.

Согласно ответу администрации Дубовомысского сельского поселения на обращение Колесник О.Н. о выплате компенсации от паводка от ДД.ММ.ГГГГ № Колесник О.Н. было отказано в выплате компенсации от паводка, в связи с тем, что их дом не пострадал от наводнения, и ее семья не признана пострадавшими от стихийного бедствия.

Вместе с тем, хотя жилое помещение семьи Колесник О.Н. и не вошло в зону затопления (подтопления) в период чрезвычайной ситуации, но в судебном заседании установлено, что приусадебный участок, прилегающий к дому, на котором истица ведет личное подсобное хозяйство на правах аренды, был подтоплен в период чрезвычайной ситуации, вследствие чего вся сельскохозяйственная продукции, которую они выращивали для личного употребления, погибла, следовательно, она понесла материальные убытки, которые подлежат компенсации.

В соответствии с п. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 №327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы Колесник О.Н. о включении ее в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес>, и выплате компенсации, подлежат частичному удовлетворению, так как право на получение указанной компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств, записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010г. N345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесник О.Н. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур и выплате компенсации, удовлетворить частично.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 г. № 341 – пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающих в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах», включить Колесник ФИО10, как пострадавшую в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Дубовомысского сельского поселения, в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес>, и выплатить ей указанную компенсацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Хабаровский краевой суд в течение месяца через Нанайский районный суд.

Судья Мурзина Т.В.