Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-950/2014 ~ М-828/2014 от 15.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2014 года город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Овсянкиной Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием представителя истца Глазкова А.А. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,Глазкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-950/14 иску Глазкова А.А. к ООО «Управляющая компания «Управдом» о признании незаконным бездействия ООО «УК «Управдом», связанного с непредставлением запрошенной информации, обязании дать мотивированный ответ, взыскании морального вреда и штрафа,

установил:

Глазков А.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о признании незаконным бездействия ООО «УК «Управдом», связанного с непредставлением запрошенной информации, обязании дать мотивированный ответ, взыскании морального вреда и штрафа. Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником квартиры <адрес>, а управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ответчик.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением содержащим просьбу разъяснить порядок начисления услуги «отопление», однако ответа на свое обращение в установленные законом сроки не получил, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Указывал, что ранее по аналогичному спору решением <данные изъяты> суда г. Тулы от 14.03.2014 бездействие ответчика уже признавалось незаконным и на него возлагалась обязанность дать истцу мотивированный ответ по существу его обращения.

Просил суд :

-признать незаконным бездействие ООО «УК «Управдом», связанное с непредставлением запрошенной информации.

-обязать дать мотивированный ответ.

- взыскать с ООО «УК «Управдом» в его пользу моральный вред в размере <данные изъяты> рублей;

- взыскать с ООО «УК «Управдом» в его пользу штраф в размере 50% от взысканной судом в его пользу суммы;

В судебное заседание истец Глазков А.А., ответчик ООО « УК «Управдом» не явились. О дате и месте слушания по делу извещались своевременно и надлежащим образом. Суд, учитывая мнение представителя истца Глазкова А.А., руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца Глазкова А.А., в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Глазков А.А. показал суду, что истец проживает в <адрес>, имея на праве собственности в указанном доме <адрес>. Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ответчик.

Поскольку истца не устраивали начисления, производимые ответчиком по услуге «отопление» он обратился к нему с письменным заявлением в котором просит произвести перерасчет услуги «отопление» за период <данные изъяты> с учетом норматива, установленного Приказом Министерства строительства и ЖКХ Тульской области. Однако в ответ на его обращение ему пришло письмо в котором была расписана формула из постановления Правительства № 354, а какие либо расчетные данные отсутствовали.

Полагал, что данный ответ не может быть признан надлежащим, в связи с чем, просил об удовлетворении заявленных им требований, ссылаясь на то, что моральный вред причинен самим фактом нарушения его прав, как потребителя.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

По правилам ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 160 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, всоответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 (далее - Стандарт), содержится исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, которая включает в себя следующее: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В п. п. 17, 18, 20, 23 Стандарта предусмотрено: раскрытие информации на основании письменного запроса и запроса в электронном виде; Информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом и кооперативом;в письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, товарищество или кооператив, в адрес которых направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, излагается суть заявления, а также в случае направления письменного запроса управляющей организации указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю); обязанность управляющей организации предоставить информации по письменному запросу в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

В п. 4 Стандарта указано, что отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Пункт 3 Указа Президента РФ от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" устанавливает, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

В соответствии с подп. "р" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, к обязанностям исполнителя относится предоставление любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды опомесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Указанным обязанностям корреспондируют права собственника, установленные пунктом 33 Правил:

получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б");

получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт "г");

требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

На основании ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Судом установлено,что 14 марта 2014 года <данные изъяты> судом г. Тулы было рассмотрено гражданское дело по иску Глазкова А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о признании бездействия незаконным, обязании предоставить мотивированный ответ, взыскании штрафа, компенсации морального вреда и судебных расходов.

Указанным решением были установлены следующие юридические факты : Глазков А.А. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «Управдом» является управляющей организацией указанного многоквартирного дома. Между сторонами заключен договор управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Глазков обратился в ООО «УК «Управдом» содержащим в числе прочих требование мотивированного обоснования размера отопления за <данные изъяты> года и проведения перерасчета указанной услуги в добровольном порядке.

Своевременно от управляющей организации ответа на заявление не поступило, в связи с чем суд признал незаконным бездействие ООО «УК Управдом», связанное с непредставлением информации, запрошенной Глазковым А.А.

В пользу потребителя была взыскана компенсация морального вреда, а так же суд возложил на ООО «УК Управдом» предоставить Глазкову А.А. мотивированный ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ в части указания расчет начисления оплаты по предоставлению услуги отопления за <данные изъяты> с расшифровкой используемых в расчете сумм.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.А. вновь обратился в ООО «УК Управдом» с заявлением, в котором ссылаясь на собственный расчет коммунальной услуги «отопление» в период с <данные изъяты> года просил в добровольном порядке произвести ему перерасчет услуги «теплоснабжение», ответ предоставить с мотивированным обоснованием и расчетами.

Данное заявление было зарегистрировано за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Глазков А.А. обратился в суд за защитой своих прав. Между тем, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление исходящим номером № ответчик направил ему ответ в котором привел формулу расчета из п. 42 Постановления правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г, указав, что поскольку на дом теплоноситель подает тепловую энергию не только на отопление, но и на горячее водоснабжение, при этом по расчетам ЗАО «Тулатеплосеть» удельный расход тепловой энергии на приготовление 1 кубометра горячей воды составляет 0,06 Гкал/м3.

Однако, каких либо расчетов размера начисленных потребителю коммунальных услуг с приведением конкретных математических данных применительно к квартире потребителя данный ответ не содержит, что по мнению суда, безусловно нарушает права истца как потребителя, поскольку указанный ответ не отвечает требованиям мотивированности и является непроверяемым с точки зрения конкретных сумм, указанных ответчиком в квитанции собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, суд полагает, что с ООО «Управляющая компания «Управдом» в пользу Глазкова А.А. подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., которая является разумной, справедливой и соответствующей обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных данным истцом нравственных переживаний, а также степени вины ответчика.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона) (п. 46),в связи с чем с ответчика в пользу истца на основании ст. 13 подлежит штраф в размере <данные изъяты> рублей, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу требования потребителя в добровольном порядке удовлетворены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Требования Глазкова А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Управдом», связанное с непредставлением запрашиваемой истцом информации за период с <данные изъяты>.

Обязать ответчика ООО «УК «Управдом», в срок не позднее 3 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу дать мотивированный ответ по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ООО «УК Управдом» в пользу Глазкова А.А. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, а так же штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении иных заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий :