Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2019 ~ М-582/2019 от 22.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре – Никулиной Е.Б.,

с участием: истца – Ефимовой А.Н., представителя истца – Тимошенко О.В. по доверенности, представителя третьего лица СНТ «Лопатино» – Кочеткова Д.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-983/2019 по исковому заявлению Ефимовой Антонины Николаевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании истца отказавшейся от наследства,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова А.Н. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском, в котором просила признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю, аннулировать запись о выдаче свидетельства истцу.

Заявленные требования мотивировала тем, что на основании постановления администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен для ведения садоводства земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>

Не имя возможности обрабатывать предоставленный земельный участок, весной 1993 года, т.е. до начала дачного сезона, истец написала заявление на имя председателя садоводческого товарищества «Лопатино» об отказе от освоения земельного участка.

Считала, что этого будет достаточно для решения вопроса о передаче земельного участка другим лицам, которые хотят заниматься садоводством. Заявление было подано в садоводческое товарищество «Лопатино», так как выделенный земельный участок находился именно в этом садоводческом товариществе.

Каких-либо документов о праве собственности на земельный участок истцу не выдавали, сама истец нигде такие документы не получала.

Впервые узнала о том, что на имя истца выписано свидетельство о праве собственности на землю и ознакомилась с ксерокопией свидетельства о праве собственности на землю (земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> - САМ № от ДД.ММ.ГГГГ, когда ДД.ММ.ГГГГ получила из Ставропольского районного суда Самарской области исковое заявление Прат Ольги Владимировны о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности.

Вместе с иском была направлена копия свидетельства о праве собственности на землю площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право (п. 1 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20.05.1993г).

В свидетельстве о праве собственности на землю №, записано в графе «Свидетельство составлено в двух экземплярах, из которых первый выдан Ефимовой Антонине Николаевне, второй хранится в администрации с.В.Санчелеево». Но истец не получала свидетельства о праве собственности на землю. Оспариваемое свидетельство за № выдано ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации с.В.Санчелеево С.В.Воробьевым.

Вышеуказанное свидетельство о праве собственности на землю датировано ДД.ММ.ГГГГ, к моменту выдачи свидетельства истец уже отказалась от выделенного земельного участка, официально подав весной 1993 года председателю садоводческого товарищества «Лопатино» заявление об отказе от земельного участка.

Таким образом, на момент выдачи данного документа уже был отказ от земельного участка.

В связи с этим, истцу непонятно, откуда в книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Самарской области Ставропольский район В. Санчелеевский с/Совет имеется запись о выдаче Ефимовой Антонине Николаевне свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем стало известно также в связи с рассмотрением вышеуказанного гражданского дела по иску Прат О.В. (Дело №2-242/2019).

Доверенность на получение свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. истец никому не выдавала, сама, его не получала, так как уже написала заявление об отказе от земельного участка.

Согласно порядку выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного первым заместителем Роскомзема Алакоз В.В. от ДД.ММ.ГГГГ был определен следующий порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю:

«п.3. Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков...».

«п.8 Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство».

«п.9 В случае получения Свидетельства представителем собственника земли, землевладельца, землепользователя должен быть представлен документ (доверенность), удостоверяющий это представительство».

«10. Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".

«12. Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство».

Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным, поскольку не соответствует требованиям закона по содержанию, так как документ мне не выдавался: документ оформлен в нарушение установленного порядка, поэтому должен быть признан недействительным.

С 2001 года земельным участком № массив 1, владеет и пользуется Прат Ольга Владимировна, на основании решения общего собрания садоводческого товарищества «Лопатино», земельный участок был перераспределен Прат Ольге Владимировне.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации права, если иное не предусмотрено законом. Государственная регистрация — юридический акт признания и подтверждения государством права на недвижимое имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> за мной не зарегистрирован.

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела, представителями СНТ «Лопатино» были представлены: выписка из протокола общего собрания С/Т «Лопатино» от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует, что «Общим собранием (собранием уполномоченных) СНТ «Лопатино» принято решение исключить из членов товарищества Ефимову Антонину Николаевну массив № уч.№ в связи с отказом осваивать и в дальнейшем использовать данный участок и оплачивать членские взносы».

Кроме того, согласно решения общего собрания С/Т «Лопатино» от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> закреплен за Морозовой Ольгой Владимировной (Прат).

Согласно выписке из решения общего собрания СНТ «Лопатино» от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Ольга Владимировна (Прат) является «владельцем» земельного участка. Председатель правления СНТ «Лопатино» К.И.Аминов указывает, что Прат О.В. с 1995 года уплачивает членские взносы, открыто владеет и пользуется земельным участком.

Несмотря на это, решением Ставропольского районного суда Самарской области от 13.02.2019г. по гражданскому делу № 2-242/2019 Прат О.В. в удовлетворении исковых требований об установлении права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, было отказано. Из решения суда следует, что мне необходимо подать заявление об отказе от земельного участка в орган, регистрирующий права собственности.

Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п.2 ст.53 ЗК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Истец обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о прекращении права собственности на Земельный участок, в соответствии с Федеральным законом РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заявление было написано в простой письменной форме. Согласно полученного ответа из Управления Россреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, мне было разъяснено, что для решения вопроса об отказе от права собственности на земельный участок я должна заполнить заявление по определенной форме, а также приложить документ о праве собственности на земельный участок, но так как я никакого документа не получала на земельный участок, то следовательно, решить вопрос о прекращении права собственности на земельный участок, как предлагает Управление Росреестра по Самарской области, я не имею возможности. Получать дубликат свидетельства на земельный участок считаю незаконным, так как весной 1993 года я отказалась от выделенного мне земельного участка, написав заявление.

В судебном заседании истец уточнила требования и просила признать Ефимову Антонину Николаевну отказавшейся от права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В резолютивной части решения указать, что решение суда является основанием для аннулирования записи о выдаче Ефимовой Антонине Николаевне свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, совершенную в книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Самарской области Ставропольского района В. Санчелеевского С/Совета и основанием для государственной регистрации прекращения права собственности вследствие отказа от соответствующего права собственности Ефимовой Антонины Николаевны на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание ответчик – представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Лопатино» поддержал исковые требования, но просил учесть, что право собственности за истцом не зарегистрировано, уточнения в этой части некорректны.

Представитель третьего лица – Управления Россрестра по Самарской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третье лицо – Прат О.В. в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, его представителя, представителя СНТ «Лопатино», изучив письменные материалы гражданского дела, исследованные в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Согласно представленным истцом доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ на имя Ефимовой А.Н. главой администрации с.В. Санчелеево выдано свидетельство о праве собственности на землю № площадью 0,08 га в СТ «Лопатино, участок 55-а, массив 1.

В соответствии с выпиской ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права в отношении земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания СТ «Лопатино» данный земельный участок закреплен за Морозовой (Прат) О.В., а ефимова А.Н. исключена из членов товарищества.

Согласно справке СНТ «Лопатино» Прат О.В. владеет и пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, 13.02.2019 на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области Правт О.В. было отказано в признании права собвтенности на вышеуказанный участок, поскольку право собственности Ефимовой А.Н. не оспорено, является действующим.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, за исключением указания в резолютивной части оснований его исполнения, а именно в части аннулирования записей в книге выдачи свидетельств и права собственности истца, поскольку доказательства наличия данных записей отсутствуют.

Руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимовой Антонины Николаевны – удовлетворить.

Признать Ефимову Антонину Николаевну отказавшейся от права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2019.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья

УИД 63RS0№-20