Решение по делу № 2-253/2016 ~ М-266/2016 от 23.06.2016

Дело № 2-253/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2016 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи             Мариловой Т.В.

при секретаре                         Мостовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Л. Л., Авдеева С. В. к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ», Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Макаровский городской округ» о возложении обязанности совершить действия

У С Т А Н О В И Л :

Александрова Л.Л., Авдеев С.В. обратились в суд к муниципальному унитарному предприятию «Строитель» муниципального образования «Макаровский городской округ» (далее МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ»), Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» (КУМС МО «Макаровский городской округ») с иском (с учетом уточненных исковых требований) о возложении обязанности на МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» произвести замену оконных блоков в кухне и зальной комнате в квартире по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, возложении обязанности на КУМС МО «Макаровский городской округ» профинансировать указанную работу.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они проживают в муниципальной квартире по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Они неоднократно обращались в МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» с заявлениями о замене старых не подлежащих ремонту окон в их квартире на новые. Комиссией МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» составлялись акты о необходимости замены окон, однако, никаких работ произведено не было. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> мэр муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области К. письменно сообщил им, что ремонт фасадных швов и замена окон будут произведены в срок до <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. В настоящее время проведены работы только по ремонту фасадных швов.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление муниципального образования «Макаровский городской округ».

Истцы Александрова Л.Л. и Авдеев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали и пояснили, что квартира по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> находится в муниципальной собственности, они проживают в ней на основании договора социального найма. Авдеев С.В. проживает в данной квартире с 1990 года. Вселившись в квартиру, Авдеев С.В. производил в ней текущий ремонт: клеил обои, шпатлевал щели в оконных рамах и пространство под подоконником, обрабатывал олифой и красил оконные рамы.

Последний раз он делал ремонт в квартире в 2010 году, потом постоянно находился на вахтах, просил знакомого присматривать за квартирой, текущий ремонт не производил. В 2012 году его квартиру затопил сосед сверху. С 2010 года квартира не ремонтировалась, так как у него не было денег для этого. В 2013 году в квартиру вселилась Александрова Л.Л.

В подвале жилого <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>-б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> всегда сыро, межпанельные швы в стенах дома протекали. От постоянной сырости и от старости окна в их квартире пришли в негодность: расслоилась древесина подоконников, имеются щели между оконными рамами и стеклами, а также между створками окон и подоконником, стекла имеют трещины. Окна в их квартире остеклены в одну нить, так как в 1992-1993 году в квартиру проникли посторонние люди, стекла в наружных рамах были разбиты. Авдееву С.В. пришлось снять стекла с внутренних рам и переставить их в наружные рамы. С этого времени во внутренних рамах стекла отсутствуют.

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Александрова Л.Л. обратилась в управляющую организацию МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» с заявлением о замене старых не подлежащих ремонту окон на новые. Комиссией МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» был составлен акт, однако, никаких работ произведено не было. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> был составлен акт о необходимости герметизации фасадных швов и направлено еще одно заявление в МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ», но никаких работ по замене окон в их квартире не выполнено. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> был составлен очередной акт на замену окон. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> мэр муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области К. письменно сообщил им, что ремонт фасадных швов и замена окон будут произведены в срок до <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Однако, в настоящее время проведены работы только по ремонту фасадных швов.

Просят возложить на МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» обязанность произвести замену оконных блоков в кухне и зальной комнате в квартире по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и возложить на КУМС МО «Макаровский городской округ» обязанность профинансировать эти работы.

Представитель ответчика КУМС МО «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Александровой Л.Л. и Авдеева С.В. не признал и пояснил, что квартира по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> находится в муниципальной собственности. Организацией, управляющей многоквартирным домом № ***-б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, является МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ».

Названные истцами акты о необходимости замены оконных блоков в данной квартире составлялись без участия представителей наймодателя КУМС МО «Макаровский городской округ».

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> после обращения истцов в суд был произведен осмотр квартиры по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> участием представителя КУМС МО «Макаровский городской округ», а также с участием директора МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» В., мастера МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» П. и нанимателя Авдеева С.В. Осмотром было установлено, что оконные рамы длительное время не окрашивались, остеклены в одну нить, стекла в рамах имеют трещины, отчего окна промерзают и протекают. Таким образом, было установлено, что наниматели не исполняют своих обязанностей по текущему ремонту жилого помещения и поддержанию его в исправном состоянии. Необходимость замены оконных блоков отсутствует, окна требуют текущего ремонта.

Представитель соответчика начальник Финансового управления муниципального образования «Макаровский городской округ» Кошкин Р.В. в судебном заседании исковые требования Александровой Л.Л., Авдеева С.В. не признал и пояснил, что оснований для замены оконных блоков в жилом помещении по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, не имеется, так как вопрос о необходимости проведения капитального ремонта находится в ведении Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» как собственника данного жилого помещения. Для принятия решения о проведении капитального ремонта необходимо обследование жилого помещения и заключение о необходимости такого ремонта, чего Александровой Л.Л., Авдеевым С.В. не представлено.

Представитель ответчика МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ».

Согласно письменному отзыву директора МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» В. на заявленные требования, МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ», являясь управляющей организацией, осуществляет функции по управлению многоквартирным домом № ***-б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Осуществление ремонта жилого помещения, не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, является обязанностью собственника этого имущества.

Выслушав истцов Александрову Л.Л., Авдеева С.Л., представителя КУМС МО «Макаровский городской округ» Пен Э.Е., представителя Финансового управления муниципального образования «Макаровский городской округ» Кошкина Р.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В силу ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.Согласно Ведомственным строительным нормам «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 (р), утвержденным Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312, сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (пункт 2.).

Органы управления жилищным хозяйством независимо от их ведомственной принадлежности могут корректировать продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, приведенные в приложении 2 и приложении 3, при соответствующем технико-экономическом обосновании и обеспечении условий комфортного проживания и обслуживания населения (пункт 2.3.).

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (пункт 5.1).

На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта (пункт 5.2).

Согласно приложению 3 к Ведомственным строительным нормам, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий до капитального ремонта (замены) для окон с деревянными переплетами составляет 40 лет.

Как следует из материалов дела, Авдеев С.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> и № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. Согласно договору социального найма жилого помещения № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> совместно с нанимателем Авдеевым С.В. в жилое помещение вселены члены его семьи: жена Александрова Л.Л. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, падчерица А. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения (л.д. 100-107).

Согласно протоколу от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>-б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области и договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, организацией, управляющей указанным многоквартирным домом, является МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» (л.д. 72-86).

Из акта от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> к договору социального найма жилого помещения № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> следует, что в жилом помещении по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> оконные рамы – деревянные, имеется деформация, в зальной комнате имеется трещина в стекле (л.д. 108).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> мастер МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» П. и ведущий специалист КУМС МО «Макаровский городской округ» Ж. с участием нанимателя Авдеева С.В. осмотрели жилое помещение по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Согласно акту от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, покраска на оконных блоках в зальной комнате и в кухне отсутствует, окна остеклены в одну нить, имеются сколы, в зальной комнате в нижней части рамы древесина поражена гнилью, подоконная доска имеет щель по периметру, в кухне подоконная доска просела (л.д. 52).

<<ДАТА ИЗЪЯТА>> комиссия в составе директора МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» В., мастера МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» П., юрисконсульта КУМС МО «Макаровский городской округ» Пен Э.Е. произвела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, установив, что оконные рамы и подоконник длительное время не окрашивались, рамы остеклены в одну нить, стекла в рамах имеют трещины, замена оконных блоков и оконных рам в зальной комнате и кухне не требуется, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 115).

Доказательств фактической необходимости в производстве капитального ремонта или полной замены оконных блоков истцами Александровой Л.Л., Авдеевым С.В. суду не представлено.

Согласно техническому паспорту, жилой <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>-б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области построен в 1980 году (л.д. 32-36).

Срок эксплуатации окон указанного дома на момент обращения Александровой Л.Л., Авдеева С.В. с иском в суд <<ДАТА ИЗЪЯТА>> составляет 36 лет, то есть меньше срока минимальной продолжительности их эффективной эксплуатации.

Заключения о непригодности для дальнейшей эксплуатации окон жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, или технико-экономического обоснования необходимости их замены истцами суду не представлено.

Наниматели Авдеев С.В. и Александрова Л.Л. с заявлениями о необходимости капитального ремонта или замены окон указанного жилого помещения или о необходимости комиссионного обследования данного жилого помещения для установления непригодности его элементов для дальнейшей эксплуатации к наймодателю Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» не обращались.

Истцами Александровой Л.Л. и Авдеевым С.В. суду представлены акты обследования <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>-б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Согласно акту от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, подписанному мастерами МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» М., Г., С., комиссия в их составе обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и установила, что в зальной комнате и кухне окна нуждаются в замене (л.д. 7).

Согласно акту от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, комиссия в составе мастера МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» Скрипкина, плотника Игракова обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и установила, что на кухне видно проникновение атмосферной влаги (осадков), правый простенок от оконного блока находится в мокром состоянии примерно 25% от общей площади, обои отсутствуют, видны коричневые разводы (л.д. 9).

Согласно акту от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, комиссия в составе мастера МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» М., главного специалиста по имущественным отношениям муниципального образования «Макаровский городской округ» Ж. обследовала жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, и установила, что на кухне оконные рамы от длительной эксплуатации имеют деформацию, остекление в одну нить, имеются сквозные щели, трещины, окраска отшелушена. В зальной комнате остекление в одну нить, сквозные щели, оконные рамы не открываются, имеют деформацию, рамы повреждены, покрасочный слой отшелушен (л.д. 11).

Акт от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, в котором указано, что в зальной комнате и кухне спорной квартиры окна нуждаются в замене, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований Александровой Л.Л. и Авдеева С.В., так как жилое помещение осматривалось без участия представителей его собственника КУМС МО «Макаровский городской округ», а подписавшие данный акт мастера МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» М., Г., С. не являются компетентными специалистами, обладающими полномочиями давать заключение о непригодности элементов жилого помещения для дальнейшей эксплуатации и о необходимости капитального ремонта или замены оконных блоков жилого помещения.

Представленные истцами акты от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, а также акт МУП «Строитель» МО «Макаровский городской округ» от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не содержат выводов о необходимости замены оконных блоков в жилом помещении по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> (л.д. 52). Актом от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 115) установлено, что оконные рамы не требуют замены.

Сведения, изложенные в акте от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, достоверными доказательствами не опровергнуты.

Представленное истцами письмо Администрации МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> на имя Александровой Л.Л. (л.д. 13) о том, что замена оконных блоков в жилом помещении по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> будет произведена до <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, также не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не подтверждено заключением о непригодности оконных блоков для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, истцами Александровой Л.Л. и Авдеевым С.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих непригодность для дальнейшей эксплуатации и необходимости замены оконных блоков в жилом помещении, расположенном по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>.

На основании изложенного, суд отказывает Александровой Л.Л., Авдееву С.В. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <<░░░░░ ░░░░░>> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <<░░░░░ ░░░░░>> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 17-00 ░░░░░ <<░░░░ ░░░░░░>>.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░