Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2020 (2-4833/2019;) ~ М-4115/2019 от 15.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года                    город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи        Поляковой Н.В.,

при секретаре                Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО2 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 637.00 кв.м, расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, кадастровый №.... На указанном земельном участке ранее был расположен дом общей площадью *** кв.м., адрес: адрес, адрес назначение: жилое, 1-этажный, кадастровый №.... Дом также находится в собственности истца. В настоящее время дом снесен, на его месте возведен укрепленный фундамент под строительство нового дома. Данный земельный участок и дом были приобретены истцом на основании договора дарения от 13.12.1989г., заключенного с ее отцом КАИ Отцу истца КАИ указанные объекты недвижимости принадлежали на основании регистрационного удостоверения №..., выданного Бюро технической инвентаризации 01.12.1989г. и Справки Бюро технической инвентаризации г.Куйбышева №... от 04.12.1989г. 27.11.1992г. ФИО2 выдано Свидетельство о праве собственности на землю №..., в соответствии с которым ей предоставлен земельный участок площадью 0,0637 га по адресу Ракитовка 2, 10 улица, участок 29 для садово-дачного использования в пожизненное наследуемое владение Решением Горисполкома от 18.11.1954г. №.... Граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0258002:534 не установлена в соответствии с действующим законодательством. При предоставлении земельного участка на местности были указаны его границы, по которым силами истца был установлен забор. На протяжении всего периода использования земельного участка, границы не изменялись, забор не переносили. Для уточнения границ земельного участка истец обратилась в ООО «Волжанка-Гео». Кадастровым инженером ЧДВ изготовлен План установления границ земельного участка по адресу: адрес, Ракитовка- 2, улица 10, адрес. В процессе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истца было выявлено пересечение уточняемых границ земельного участка с границами ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №...). Площадь пересечения составила 576 кв.м. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №... является Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, участок поставлен на кадастровый учет 09.04.2019 года. Вместе с тем истец продолжает пользоваться занимаемым земельным участком, границы участка определены на местности и не нарушены. В соответствии со Сводной ведомостью границ землепользования садово-дачного товарищества «Металлист» массив «Ракитовка» под номером 108 имеется запись о принадлежности земельного участка №... квартал 10 улица площадью 644,7 кв.м. Фуголь И.А.; земельный участок под №... нанесен на план границ и входит в территорию границ дачного массива. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 05.09.2019г. истцу сообщено о приостановке действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка в связи с вышеуказанным пересечением границ участка истца с участком Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области. В связи с тем, что по территории Ракитова 2 происходит изъятие земельных участков под строительство дороги, истица 29.07.2019г. обратилась в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлением об учете прав на объекты недвижимого имущества - спорный земельный участок. Распоряжением Правительства Самарской области от 28.01.2019 года №41- р установлены границы и утверждена документация по планировке территории в целях размещения объекта «Строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие)». На основании указанного Распоряжения проведены кадастровые работы, по результатам которых в государственных кадастр недвижимости внесены сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Письмом от 31.07.2019г. № 28/6217 Министерство транспорта сообщило истцу, что в связи с тем, что на момент проведения кадастровых работ границы участка истца и, соответственно, права, не были установлены, принадлежащий истцу земельный участок фактически был включен во вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Также указано, что правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и объекты недвижимости не были установлены, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки. Просит суд взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в свою пользу в счет возмещения за изъятый для государственных нужд земельный участок, расположенный по адресу: адрес размере рыночной стоимости участка, фундамент, кирпичная кладка под строительство дома денежные средства в размере рыночной стоимости строительных материалов и затрат на его возведение, сарай, душ, теплицы, дачный дом, туалет, забор, а также возместить убытки, причиненные в связи с изъятием земельного участка.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Осипова М.И. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Ракитин М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, факт изъятия земельного участка истца не оспаривал.

Представитель третьего лица СНТ «Металлист» Сухов А.П. в судебном заседании поддержал требования истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу Фуголь И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 637 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии №... №... от дата.

На указанном земельном участке ранее был расположен дом общей площадью 40 кв.м., адрес: адрес адрес, назначение: жилое, 1-этажный, кадастровый №.... Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

В настоящее время дом снесен, на его месте возведен укрепленный фундамент под строительство нового дома.

Данный земельный участок и дом были приобретены истцом на основании договора дарения от 13.12.1989г., заключенного с ее отцом Карачевым А.И.

Карачеву А.И. указанные объекты недвижимости принадлежали на основании регистрационного удостоверения № 88, выданного Бюро технической инвентаризации 01.12.1989г. и Справки Бюро технической инвентаризации г.Куйбышева № 2919 от 04.12.1989г.

27.11.1992г. Фуголь И.А. выдано Свидетельство о праве собственности на землю № 102581, в соответствии с которым ей предоставлен земельный участок площадью 0,0637 га по адресу Ракитовка 2, 10 улица, участок 29 для садово-дачного использования в пожизненное наследуемое владение Решением Горисполкома от 18.11.1954г. № 705.

Земельный участок входил в границы СНТ «Металлист», истец являлась членом указанного СНТ согласно справки №52 от 14.10.2019 г.

Земельный участок является ранее учтенным, сведения о Земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 03.12.2005 г.    

Граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0258002:534 не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Для уточнения границ земельного участка истец обратилась в ООО «Волжанка- Гео». Кадастровым инженером Чирковым Д.В. изготовлен План установления границ земельного участка по адресу: адрес, адрес, адрес.

В процессе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истца было выявлено пересечение уточняемых границ земельного участка с границами ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №... Площадь пересечения составила 576 кв.м.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №... является Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, участок поставлен на кадастровый учет 09.04.2019 года.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 05.09.2019г. истцу сообщено о приостановке действий по государственному кадастровому учету в отношении спорного земельного участка в связи с вышеуказанным пересечением границ участка истца с участком Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

В связи с тем, что по территории Ракитова 2 происходит изъятие земельных участков под строительство дороги, истица 29.07.2019г. обратилась в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлением об учете прав на объекты недвижимого имущества - спорный земельный участок.

Распоряжением Правительства Самарской области от 28.01.2019 года №41- р установлены границы и утверждена документация по планировке территории в целях размещения объекта «Строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие)».

На основании указанного Распоряжения проведены кадастровые работы, по результатам которых в государственных кадастр недвижимости внесены сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Письмом от 31.07.2019г. №... Министерство транспорта сообщило истцу, что в связи с тем, что на момент проведения кадастровых работ границы участка истца и, соответственно, права, не были установлены, принадлежащий истцу земельный участок фактически был включен во вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. Также указано, что правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и объекты недвижимости не были установлены, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки.

Процедура изъятия у истца земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии со статьями 56.7-56.11 Земельного кодекса Российской Федерации не осуществлялась.

Поскольку между сторонами возник спор относительно рыночной стоимости земельного участка, размера убытков, судом по ходатайству представителя ответчика была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЛИГА-КОНСАЛТ ОЦЕНКА».

Согласно заключению ООО «ЛИГА-КОНСАЛТ ОЦЕНКА» № 160-01/20/СЭ от 07.02.2020 г. рыночная стоимость объекта недвижимого имущества, по состоянию на дату проведения экспертизы равна 629 160 руб., в том числе: земельный участок, расположенный по адресу: адрес: *** руб., дом, расположенный по адресу: адрес, адрес: *** руб. Размер убытков, причиненных Фуголь И.А. в связи с изъятием в собственность Самарской области объектов недвижимости земельного участка и дома, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований ст. 56.8 ЗК РФ, ст. 280 ГК РФ по состоянию на дату проведения экспертизы равен *** руб.

Согласно Справке об изменениях, внесенных в заключение эксперта № 160-01/20/СЭ Размер убытков, причиненных Фуголь И.А. в связи с изъятием в собственность Самарской области объектов недвижимости земельного участка и дома, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований ст. 56.8 ЗК РФ, ст. 280 ГК РФ по состоянию на дату проведения экспертизы равен 447 740 руб.

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта АИВ выводы, изложенные в заключении с учетом уточнений, поддержал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равнозначного возмещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка о собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Суд полагает положить заключение ООО «ЛИГА-КОНСАЛТ ОЦЕНКА» в основу решения суда, поскольку данное экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит источники ценообразования, то есть отвечает принципу проверяемости, содержит ответы на поставленные перед экспертом вопросы и обоснование выводов, к которым эксперт пришел в ходе проведения экспертизы, доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено, эксперт предупрежден по ст.307 УК РФ за заведомо ложное заключение эксперта, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

В ч. 6 ст. 279 ГК РФ определено, что размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (ч.2 ст. 279 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 4 ст. 281 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 ЗК РФ, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в ч.1 ст. 56.4 ЗК РФ (ч.4).

Согласно ч.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Суд приходит к выводу, что земельный участок №... фактически изъят у истца, поскольку находится в полосе отвода автомобильной дороги – Красноглинское шоссе, что подтверждается схемой полосы отвода дороги, и поскольку истцу не выплачивалось возмещение в счет стоимости фактически изъятого земельного участка, данное возмещение подлежит взысканию с ответчика.

При определении размера выплаты суд полагает необходимым положить в основу заключение ООО «ЛИГА-КОНСАЛТ ОЦЕНКА», как отвечающее требованиям проверяемости и достоверности; в экспертном заключении даны ответы на поставленные перед экспертом вопросы, выводы эксперта мотивированны, перед проведением судебной экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и оснований не доверять ему у суда не имеется.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения за изъятый для государственных нужд земельный участок заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в размере 1 076 900 руб. (629 160 + 447 740) указанном в заключении ООО «ЛИГА-КОНСАЛТ ОЦЕНКА», после выплаты денежной компенсации у истца прекращается право собственности на изъятый земельный участок.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются и вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу ФИО2 в счет возмещения за изъятый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером №... площадью *** кв.м., и дом, назначение: жилой дом, площадь 40,00 кв.м., этажность:1, условный №..., расположенные по адресу: адрес, адрес, денежные средства в размере 629 160 руб., убытки в размере 447 740 руб., а всего 1 076 900 (Один миллион семьдесят шесть тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение суда является основанием для регистрации в ЕГРН прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0258002:534, площадью 637 кв.м., и дом, назначение: жилой дом, площадь 40,00 кв.м., этажность:1, условный №..., расположенные по адресу: адрес адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 марта 2020 года.

Судья                подпись        Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: