Решение по делу № 2-1464/2019 ~ М-1461/2019 от 20.08.2019

11RS0002-01-2019-002385-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года                            город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего Солодиловой Е. Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С. Е.,

с участием истца Ильина В.А.,

представителя ответчика Калядиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1416/2019 по исковому заявлению Ильина Виктора Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России по г. Воркуте в Республике Коми о взыскании незаконно удержанных сумм пенсии по старости,

установил:

Ильин В.А. обратился с иском, в котором просил взыскать с ГУ-УПФР по г.Воркуте РК 13398,73 руб., Которые полагает незаконно удержанными из его пенсии по старости в связи с тем, что он вовремя не сообщил ответчику о смене адреса места жительства и об отсутствии регистрации по месту жительства в период с 21.01.2017 по 15.08.2017.

Ответчик направил в суд письменный отзыв на иск. Указал, что с исковым заявлением Ильина В.А. к УПФР в г. Воркуте РК об отмене решения о взыскании переплаты пенсии не согласен и просит его оставить без удовлетворения. В обоснование возражений сообщил, что истец с 05.06.1996 является получателем трудовой пенсии по старости на основании п. «б» ст. Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Частью 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусмотрена обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении у него обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Однако Ильин В.А. не выполнил требования ч. 5 ст. 26 указанного закона, что выразилось в несообщении им ответчику о снятии с регистрационного учета в г. Воркуте. В результате этого ответчик необоснованно выплачивал Ильину В.А. фиксированную выплату к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), рассчитанную на основании ч. 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы отзыва на иск.

Заслушав пояснения, сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела № 47296 о назначении пенсии Ильину В.А., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии назначаемой лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приправленных к ним местностях, предусмотренной ч. 9, 10 ст. 17 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Частью 10 ст. 17 ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем Севере иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой).

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (пункт 5 Постановления) предусмотрено, что установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации, обратившегося с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере, истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере, постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера являются обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил.

Таким образом, факт проживания и регистрации по месту проживания получателя пенсии в районе Крайнего Севера является существенным условием для назначения и определения размере фиксированной страховой выплаты к пенсии, установленной ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Частью 5 ст. 26 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Частью 1, 2, 3 Федерльного закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что на истца возложена обязанность по сообщению органу Пенсионного фонда по месту жительства о перемене им места жительства, в случае, если она влияет на размер получаемой им пении и дополнительной фиксированной выплаты к ней.

Как следует из письменного ответа ГУ УПФР по г. Воркуте по РК от 02.08.2019 №11-574 на обращение Ильина В.А., 28.03.2019 истец обратился в ГУ УПФР по г. Воркуте по РК с заявлением об изменении персональных данных. Из записей в паспорте истца ответчику стало известно о том, что Ильин В.А. 21.01.2017 был снят с регистрационного учета в г. Воркуте, а 15.08.2017 зарегистрирован вновь.

По данным паспорта и предоставленной суду справки ОВМ по г. Воркуте РК, Ильин В.А. в период с 22.05.1991 по 21.01.2017 был зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>, а с 15.08.2017 по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес>.

Сведений о месте регистрации истца по месту жительства (пребывания) в период с 21.01.2017 по 14.08.2017, об адресе убытия на новое место жительства справка ОВМ по г.Воркуте РК не содержит.

При рассмотрении дела установлено, что 31.10.2016 Воркутинским городским судом РК рассмотрено гражданское дело № 2-814/2016 по иску Администрации МО ГО «Воркута» к Ильину В.А. (ответчику по настоящему делу), Ильиной П. Д. и Ильину А. В., которым в том числе Ильин В.А. признан утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на него возложена обязанность передать жилое помещение по указанному адресу администрации города; судебное решение от 31.10.2016 являлось также основанием для снятия Ильина В. А. с регистрационного учета.

Администрация МО ГО «Воркута» в поступившем сообщении также указывает о снятии Ильина В.А. с учета на основании решения суда.

Из справок ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» следует, что Ильин В. А. находился на стационарном лечении в период с 20.01.2017 по 26.01.2017, то есть непосредственно со дня, предшествующего снятию с регистрационного учета по месту жительства, и в период после снятия с регистрационного учета, также находился на стационарном лечении в период с 03.03.2019 по 11.03.2019, с 27.05.2019 по 03.06.2019, с 09.09.2016 по 19.09.2019 (по дату выдачи справки).

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что Ильин В.А. в период отсутствия регистрации по месту проживания в г.Воркуте фактически место проживания в районе Крайнего Севера не менял, при этом был лишен возможности своевременно сообщить об этом по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд полагает необоснованным лишение истца фиксированной выплаты к страховой пенсии, и требования о ее возврате на сумму 13398,73 руб. находит обоснованными.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми в пользу Ильина Виктора Александровича денежную сумму 13398,73 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми в доход Муниципального образования городского округа «Воркута» госпошлину – 535,94 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме – 26.09.2019.

Председательствующий                 Е.Ю. Солодилова