Постановление по делу № 5-91/2021 от 15.01.2021

дело № 5-91/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 февраля 2021 года         с. Киргиз-Мияки, ул. Советская, 12а

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан (в помещении постоянного судебного присутствия в селе Киргиз-Мияки Миякинского района РБ Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан по адресу: 452080, Республика Башкортостан, Миякинский район, с. Киргиз-Мияки, ул. Советская, 12а) Галлямова Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Галллямова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским БИИИСП УМВД России по г. Уфе в отношении Галлямова Р.З. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. находился вне места своего проживания, в общественном месте, в <данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты: маски. Тем самым нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции «COVID-2019)» (в ред. от 12.05.2020г.).

ДД.ММ.ГГГГ года указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступили на рассмотрение в Стерлибашевский межрайонный суд РБ.

Галлямов Р.З., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил).

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. от 12.05.2020г.) на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки (п.п. 1 п. 4).

Как усматривается из материалов дела, в нарушение приведенных выше правил поведения при введении на территории Республики Башкортостан режима повышенной готовности Галлямов Р.З. ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. находился вне места своего проживания, в общественном месте, в <данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты: маски.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором Галлямов Р.З. подтвердил факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. находился вне места своего проживания, в общественном месте, в <данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты: маски; процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Галлямова Р.З. были разъяснены, копия протокола им была получена; письменными объяснениями Галлямова Р.З. Согласно приложенной к материалам дела об административном правонарушении справки на физическое лицо Галлямов Р.З. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть у Галлямова Р.З. наблюдается повторное совершение административного правонарушения по ст.20.6.1 КоАП РФ. Действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом, переквалифицировать действия Галлямова Р.З. ч. 1 ст. 20.6.1 на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ нельзя, поскольку это ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Отсутствие конкретизации в формулировке обвинения в совершении правонарушения нарушает принцип законности, так как при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишается возможности надлежащим образом осуществлять защиту своих прав. При таком положении судья, проверяя законность протокола об административном правонарушении должностного лица, лишен возможности переквалифицировать действия Галлямова Р.З., на другую статью (часть статьи) КоАП РФ и считает необходимым производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Галлямова Р.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по административному делу по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Галллямова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья:                    п/п            Галлямова Л.Ф. КОПИЯ ВЕРНА Судья:                                Галлямова Л.Ф.