Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2019 ~ М-981/2019 от 25.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Самара

Самарский районный суд гор. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1087/2019 по иску Пестова Сергея Леонидовича, Романовой Лидии Васильевны, действующей в своих интересах и интересах Романова Владимира Викторовича и Романова Дмитрия Викторовича, Серпокрылова Алексея Владимировича, Кашметовой Натальи Николаевны, Пискаревой Нины Владимировны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском о признании права собственности на земельный участок, На основании договора дарения от 19.10.2010г. Пестову С.Л. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи от 03.04.2017г., удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО19, в реестре за №, Романову В.Ю., Романовой Л.В., Романову В.В. и Романову Д.В. принадлежит 1/4 доля (по 1/16 доле каждому) вышеуказанного жилого дома.

На основании договора дарения от 03.03.2016г. Серпокрылову А.В. принадлежит 1/4 доля вышеуказанного жилого дома. ФИО12 приобрела данную долю жилого дома на земельном участке мерою 207 кв.м. на основании договора купли-продажи от 04.05.1995г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г.Самары ФИО13, в реестре за №, Кашметовой Н.Н. и Пискаревой Н.В. принадлежит 1/4 доля (по 1/8 доле каждой) жилого дома на земельном участке мерою 207 кв.м. по указанному адресу.

С целью оформления права собственности на указанный земельный участок истцы обратились на имя Главы г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка.

08.05.2019г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №356 истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Истцы просили суд признать за Пестовым Сергеем Леонидовичем право на 1/4 долю, за Романовым Виктором Юрьевичем право на 1/16 долю, за Романовой Лидией Васильевной право на 1/16 долю, за Романовым Владимиром Викторовичем право на 1/16 долю, за Романовым Дмитрием Викторовичем право на 1/16 долю, за Серпокрыловым Алексеем Владимировичем право на 1/4 долю, за Кашметовой Натальей Николаевной право на 1/8 долю, за Пискаревой Ниной Владимировной право на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 211,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 29.03.2019г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Худякова И.В. полностью поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Ткаченко И.В. в судебном заседании 22 июля 2019г. возражала в удовлетворении заявленных требований, полагая их необоснованными.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года ( в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, действующей с 1 марта 2015 года на момент обращения истцов с заявлением в уполномоченный орган о предоставлении им земельного участка в собственность) (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

(пп. 6 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 487-ФЗ)

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ( в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 19.10.2010г. Пестову С.Л. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 13- 14 том 1)

На основании договора купли-продажи от 03.04.2017г. (л.д. 15 том 1), удостоверенного нотариусом г.Самары ФИО20 в реестре за №, Романову В.Ю., Романовой Л.В., Романову В.В. и Романову Д.В. принадлежит 1/4 доля (по 1/16 доле каждому) вышеуказанного жилого дома.

На основании договора дарения от 03.03.2016г. Серпокрылову А.В. принадлежит 1/4 доля вышеуказанного жилого дома. (л.д. 20-21 том 1) Даритель ФИО16 приобрела данную долю жилого дома на земельном участке мерою 207 кв.м. на основании договора купли-продажи от 04.05.1995г. (л.д. 22 том 1)

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.12.1998г., выданного нотариусом г.Самары ФИО13, в реестре за № (л.д. 26 том 1), Кашметовой Н.Н. и Пискаревой Н.В. принадлежит 1/4 доля (по 1/8 доле каждой) жилого дома на земельном участке мерою 207 кв.м. по указанному адресу (л.д. 27 том 1).Истцы обратились на имя Главы г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в собственность бесплатно земельного участка.

08.05.2019г. распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара №356 истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, часть земельного участка расположена в границах красных линий. (л.д. 32-33 том 1)

Совокупность собранных указанных выше доказательств, представленные суду документы свидетельствуют о том, что указанное право принадлежало наследодателю.

Согласно ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лица в порядке универсального правопреемства, т. е в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Из ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, тесно связанных с личностью наследодателя, личных неимущественных прав, а также иных прав и обязанностей, переход которых в порядке наследования не допускается законом.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет основания возникновения гражданских прав.

Поскольку право на бесплатную приватизацию является имущественным правом, переход права в порядке наследования законом не ограничен, к истцу перешло право от отца, как к наследнику по закону в порядке универсального правопреемства.

Нормами статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами гражданских прав являются объекты недвижимости и, в частности, земельные участки.

Кроме того, переход права на бесплатную приватизацию земельного участка предусмотрен ст. 35 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на чужом земельном участке, граждане приобретают право на использование земельного участка, занятого указанным жилым домом на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, ч. 4 предусмотрено отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, вместе с земельным участком. (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ)

Пункт 9.1. ст. 3 указанного Закона определяет, - граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В отношении земельного участка истцом был выполнен комплекс работ по межеванию, участок сформирован, нанесены красные линии, границы земельного участка определены, согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования границ земельного участка.

Согласно сведений, содержащихся в материалах инвентаризации на объект недвижимости по адресу: <адрес>, право пользования земельным участком, занимаемым данным домовладением, у предыдущих владельцев возникло еще в 1930-х годах. (л.д.30-31 том 1) ( наследники Кашметова Н.Н., Пискарева Н.В.).

Согласно схемы расположения от 29.03.2019г., выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Земля Поволжья», площадь земельного участка, используемого истцами, составляет 211,0 кв.м., из которой часть участка, непосредственно занимаемая жилым домом, находится в границах красных линий.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлены схемой расположения исходя из сложившегося порядка пользования, какие-либо объекты общего пользования на участке отсутствуют, следовательно, земельный участок не соответствует определению территории общего пользования. (л.д. 34 том 1)

Истцы имеют безусловное право на его приватизацию в силу закону как владельцы доли жилого дома, расположенного на земельном участке.

Кроме того, законом не установлен запрет на приватизацию подобных земельных участков.

Исходя из положений п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления сроков приведения в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капстроительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, на указанные земельные участки, на которых расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до 1990г. не распространяются правила (учета красных линий, зонирования, отнесение к местам общего пользования и т.п.), установленные для вновь испрашиваемых земельных участков в соответствии с Законом Самарской области «О земле».

В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В настоящее время истцы, владеют и пользуются земельным участком в установленном законом порядке, не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него без судебного акта.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе прав собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Статья 1 п. 5 Земельного кодекса Российской Федерации указывает на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исковые требования обоснованны, так как к истцам перешло право собственности на домовладение по сделке, а также право пользования данным земельным участком, так как он неразрывно связан с домовладением и служит для его обслуживания и эксплуатации, споров по границам между смежными землепользователями не имеется.

Истцы Кашметова Н.Н., Пискарева Н.В. являются наследниками доли дома, право на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Серпокрылова А.В.- собственник по безвозмездной сделке, а Пестов С.Л., приобретший доля в 2010 году, и Романовы ( четыре истца), приобрели в 2017 года, зарегистрированы по указанному адресу ( статья 35Земельногокодекса Российской Федерации, Закон Самарской области «О земле»).

Истцы проживают по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одни из способов защиты права является признание права.

Согласно ст. 64 п.1 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Наличие красных линий не является препятствием для реализации законного права истцов на приобретение в собственность земельного участка. Более того, земельный участок, предполагающийся для строительства метро, в связи с чем и нанесены красные линии, на кадастровый учет не поставлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пестова Сергея Леонидовича, Романовой Лидии Васильевны, действующей в своих интересах и интересах Романова Владимира Викторовича и Романова Дмитрия Викторовича, Серпокрылова Алексея Владимировича, Кашметовой Натальи Николаевны, Пискаревой Нины Владимировны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Пестовым Сергеем Леонидовичем право на 1/4 долю, за Романовым Виктором Юрьевичем право на 1/16 долю, за Романовой Лидией Васильевной право на 1/16 долю, за Романовым Владимиром Викторовичем право на 1/16 долю, за Романовым Дмитрием Викторовичем право на 1/16 долю, за Серпокрыловым Алексеем Владимировичем право на 1/4 долю, за Кашметовой Натальей Николаевной право на 1/8 долю, за Пискаревой Ниной Владимировной право на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 211,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 29.03.2019г., выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Земля Поволжья».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2019 г.