Решение по делу № 33-7453/2019 от 12.12.2019

Г. Сыктывкар          Дело № 2-7611/2019 (33-7453/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 23 декабря 2019 года дело по апелляционной жалобе Вейгерт А.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2019 года, которым отказано в иске Вейгерту А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии с момента возникновения права,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Вейгерта А.В., его представителя Шевелева А.А., представителя ответчика Новоселовой М.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вейгерт А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения № 167303/19 от 30 апреля 2019 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы с 08 апреля 1987 года по 06 июля 1987 года электросварщиком в жилищно-производственном эксплуатационном тресте; с 21 мая 2001 года по 30 ноября 2004 года электрогазосварщиком в ООО «Производственно-коммерческой фирме ТОМ», назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Истец Вейгерт А.В., <Дата обезличена> года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре 18 апреля 2019 года с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 30 апреля 2019 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в указанный стаж ответчиком не включены спорные периоды.

На день обращения в пенсионный орган истцу определен следующий стаж работы: страховой стаж - 39 лет 5 месяцев 7 дней, стаж работы в МКС - 26 лет 1 месяц 18 дней, стаж работы в РКС - 1 месяц 7 дней, стаж работы в РКС с учётом работы в МКС - 19 лет 8 месяцев 13 дней, стаж работы с тяжёлыми условиями труда Список № 2) - 8 лет 17 дней, ИПК - 60,741.

Не согласившись с указанным решением, Вейгерт А.В. обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что факт работы истца в спорные периоды по должности, предусмотренной Списком № 2, что дает право на назначение досрочной пенсии по старости, не доказан.

При этом, по мнению суда, период работы электросварщиком в жилищно-производственном эксплуатационном тресте с 08 апреля 1987 года по 06 июля 1987 года не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку данный период работы имел место в период производственной практики во время обучения в ГПТУ-22, а также в связи с тем, что отсутствуют сведения об окончании данного периода работы.

По второму периоду работы истца электрогазосварщиком в ООО «Производственно-коммерческой фирма ТОМ» с 21 мая 2001 года по 30 ноября 2004 года суд не установил оснований для включения этого периода в специальный стаж в связи с наличием противоречий о наименовании занимаемой истцом должности в представленных документах.

А именно, судом указано, что в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу по должности сварщика ручной дуговой сварки, а в соответствии с приказами о приеме и увольнении истец работал электрогазосварщиком, по должностной инструкции истец работал электрогазосварщиком с указанием ознакомления с ней истца как электросварщика ручной сварки 4-го разряда, в уточняющей справки по условиям труда от 01 декабря 2001 года указано, что Вейгерт А.В. работал электрогазосварщиком, занятым на резке ручной сварки, вместе с тем указана позиция с номером «23200000-19906», что соответствует по Списку № 2 профессии - электросварщик ручной сварки.

Учитывая изложенное, суд отказал истцу в требованиях о включении спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части отказа во включении спорных периодов по Списку № 2 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В этой части решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), так и электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Списком № 2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Период работы истца электросварщиком в жилищно-производственном эксплуатационном тресте с 08 апреля 1987 года по 06 июля 1987 года необоснованно не включен судом в специальный стаж.

Должность электросварщика в указанный период подлежала включению в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года независимо от условий выполнения работы в данной должности.

Отсутствие сведений об увольнении истца не препятствует подсчету льготного периода работы.Из архивной справки от 28 марта 2019 года следует, что истец принят на работу электросварщиком с 08 апреля 1987 года. В июле 1987 года отработано 28 часов, что составляет 4 рабочие смены, исходя из продолжительности рабочего дня в 7 часов. Учитывая выходные дни (4 и 5 июля 1987 года), 6 июля 1987 года являлось последним рабочим днем истца.

Кроме того, из лицевого счета по заработной плате следует, что истцу начислялась заработная плата с апреля по июнь 1987 года из расчета часов по производственному календарю, а в июле 1987 года за 28 рабочих часов.

    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Отказывая во включении периода работы с 21 мая 2001 года по 30 ноября 2004 года электрогазосварщиком в ООО «Производственно-коммерческой фирма ТОМ» по основанию различного указания должности истца как электрогазосварщика и электросварщика, суд не учел, что данное различие не вызывает сомнения в осуществлении истцом работы по Списку № 2, поскольку обе эти должности, как указано выше, предусмотрены Списком № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), так и электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Указание в трудовой книжке истца о приеме на работу сварщиком ручной дуговой сварки не препятствует определению тождественности названия данной должности как электросварщика ручной сварки, так как дуговая сварка предусматривает работу с электродами, электричеством, что свидетельствует о занимаемой должности электросварщика ручной сварки.

Более того, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, часть 1 раздел «Сварочные работы», утвержденным постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45, действовавшего в спорный период, указаны должности электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки. Характеристика работ по данным должностям предусматривает ручную дуговую сварку.

Должности сварщика ручной сварки в ЕТКС не имеется.

Выполнение истцом работы по профессии электросварщика ручной сварки также подтверждается справкой работодателя от 01 декабря 2001 года с указанием о работе Вейгерта А.В. в спорный период по должности, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение и указанием кода позиции «23200000-19906», что соответствует должности электросварщика ручной сварки.

Выводы суда и доводы представителя ответчика в том, что кроме предоставления документов о соответствии занимаемой должности, работник должен представить сведения о выполнении работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, неосновательны.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29).

Поскольку из представленных суду документов, в том числе должностной инструкции, не следует, что истец выполнял какую-либо иную работу иначе как по должностям, отнесенным к Списку № 2, либо что его работа по спорным должностям, включая подготовительные и вспомогательные работы, составляла менее 80% рабочего времени, сомнений в осуществлении работы не в течение полного рабочего дня не имеется.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж на том основании, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица код «особые условия труда» отсутствует, подлежат отклонению.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).

Оценивая имеющиеся в деле документы, связанные с трудовой деятельностью истца в спорные периоды, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня по должностям, включенным в Список № 2, доказан.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что решение суда в части отказа в иске о включении спорных периодов в специальный стаж подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В остальной части в иске Вейгерта А.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно, поскольку даже с учетом указанных периодов, подлежащих включению в стаж по Списку № 2, право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в настоящее время не определяется (на момент достижения возраста 50 лет отсутствует специальный стаж в размере 12 лет 6 месяцев).

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

отменить решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2019 года в части отказа Вейгерту А.В. в иске о включении периодов работ с 08 апреля 1987 года по 06 июля 1987 года и с 21 мая 2001 года по 30 ноября 2004 года в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить Вейгерту А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 08 апреля 1987 года по 06 июля 1987 года и с 21 мая 2001 года по 30 ноября 2004 года.

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 ноября 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи