Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1109/2013 (2-9525/2012;) ~ М-9091/2012 от 11.12.2012

Дело № 2-1109/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2013 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Торшиной С.А.,

при секретаре Цыцулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к Призывной комиссии ... области, Призывной комиссии ... района о признании действий призывных комиссий по призыву в ряды вооруженных сил незаконными, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва в армию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии ... области, Призывной комиссии ... района о признании решений призывных комиссий по призыву в ряды вооруженных сил незаконными, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва в армию, указав в обоснование своих требований, что решением призывной комиссии ... района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе в Вооруженных силах РФ и призван на военную службу. Решение Призывной комиссии ... района Волгоградской области было им обжаловано в Призывную комиссию ... области, которая оставила его жалобу без удовлетворения. Полагает, что указанное решение призывной комиссии незаконно, поскольку, ему как студенту, обучающемуся на пятом курсе дневного отделения Волгоградского ... университета со сроком окончания обучения в декабре 2013 года, должна быть предоставлена отсрочка до окончания срока обучения. В связи с чем, просит признать незаконными решения Призывной комиссии ... района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., решение областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... и обязать призывную комиссию ... предоставить ему отсрочку от призыва в армию до окончания учебы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в лице своего представителя ФИО 2 в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил признать незаконными действия Призывной комиссии ... и областной призывной комиссии по призыву в ряды вооруженных сил, обязать призывные комиссии ... и ... предоставить ФИО 1 отсрочку от призыва в армию до окончания учебы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО 2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что в ВУЗе в момент поступления истца не было возможности поступить сразу на специалитет, студент поступил на бакалавриат, а затем приказом ректора переведен на 5 курс – вторую ступень той же специальности, что не должно рассматриваться как второе высшее образование. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Призывной комиссии ..., в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика призывной комиссии ... ФИО 3, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 43 Конституции РФ, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) «магистр» - два года.

В ГОУ ВПО «...» отсутствует возможность поступления сразу на программу специалитета, необходимо закончить образование по программе «бакалавр», затем студенты переводятся на 5 курс по программе специалитета. Такая программа многоуровневого образования основана на приказе Комитета высшей школы Министерства науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с п. 1 п.п. «а» ст. 22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пункт 2 ст. 22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют
граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 поступил на 1 курс ГОУ ВПО ...

Согласно приказу №...-ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 в связи с успешным окончанием 4 курса переведен на 5 курс обучения ГОУ ВПО «... университет» на вторую ступень высшего профессионального образования.

Вместе с тем, согласно приказу Комитета высшей школы Министерства науки РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ в ... университете введена многоуровневая структура высшего образования.

Как следует из выписки из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии ..., ФИО 1 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Решение призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано истцом в призывную комиссию ..., решением которой №... от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО 1 оставлена без удовлетворения, а решение районной призывной комиссии в силе.

Согласно Федеральному Закону № 104-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» п. 2 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в новой редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра, и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 104-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Реализация основных образовательных программ высшего
профессионального образования по уровням установлена Федеральным Законом № 232-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

В соответствии с п. 2 ст. 4 данного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

Согласно требованиям ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В связи с этим, устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степень) «бакалавр»; высшее профессиональное образование, подтверждается присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «дипломированный специалист»; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификаций (степени) «магистр» не менее чем шесть лет. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным
программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматриваются как получение второго высшего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, ФИО 1 при поступлении в университет был принят для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

Согласно Федеральному Закону № 232-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

В связи с тем, что ФИО 1 обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, обучение является непрерывным, получение им квалификации «Бакалавр» и дальнейшее обучение не может рассматриваться как получение второго высшего образования, суд находит требования ФИО 1 подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что решения призывных комиссий о призыве истца на военную службу отменены как нереализованные, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку вопрос о предоставлении отсрочки от призыва до окончания обучения в университете не разрешен, следовательно, действия призывных комиссий нарушают права истца на получение образования и отсрочку от призыва на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО 1 к Призывной комиссии ..., Призывной комиссии ... о признании действий призывных комиссий по призыву в ряды вооруженных сил незаконными, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва в армию удовлетворить.

Признать незаконными действия Призывной комиссии ..., Призывной комиссии ... по призыву ФИО 1 в ряды вооруженных сил.

Обязать призывную комиссию ... предоставить ФИО 1 отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения на 5 курсе ГОУ ВПО «... Университет» - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2013 года.

Судья С.А. Торшина