Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4574/2013 ~ М-4837/2013 от 28.10.2013

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 ноября 2013 года                                                                  г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4574/13 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что получает пенсию за работу проходчиком в угольной промышленности в Республике Казахстан с **.**.**** г.. по **.**.**** г. стаж работы проходчиком составляет 21 год 10 месяцев. **.**.**** г.. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской с заявлением о назначении ему доплаты к основной пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением №00 от **.**.**** г. ответчик отказал в доплате к пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, т.к. период его работы проходчиком на шахте Карагандинского производственного объединения по добыче угля с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. не засчитан в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии по тем основаниям, что за указанный период не производилась уплата страховых взносов в ПФ РФ. С данным решением истец не согласен, т.к. отработал требуемый стаж в качестве проходчика для получения пенсии и доплаты к ней. Просит обязать УПФ в г. Сызрани досчитать стаж работы и назначить ежемесячную доплату к пенсии.

      В судебном заседании ФИО6 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гг. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО7 исковые требования не признала и показала, что **.**.**** г.. истец обратился с заявлением о назначении ДСО на основании Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В назначении ДСО ему было отказано, что доплата к пенсии выплачивается в случае, если работодатель уплачивал страховые взносы за работника в Пенсионный фонд РФ. В период с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. за истца не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначалась истцу в **.**.**** г. в Казахстане. В **.**.**** г. ФИО8 прибыл в России и встал на учет в ПФ РФ. В **.**.**** г.. истец подавал заявление о назначении ДСО, но у него не было архивной справки о заработке на шахте, в **.**.**** г.. он вновь написал заявление и представил архивную справку.

     Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ФИО3 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ.

    При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учтен весь период подземных работ истца по Списку №00 (21 год 4 месяца 27 дней), в том числе и период его работы на территории Казахстана с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., что подтверждается таблицей трудовой деятельности.

**.**.**** г.. ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии на основании ФЗ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

      Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г.. ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии. В льготный стаж не включен период работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. на шахте им. Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля по тем основаниям, что за указанный период времени не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     Суд полагает данное решение не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

      В силу п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

     В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которых являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

    Согласно ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010г. «О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стада для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах. Следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Тот факт, что финансирование спорных выплат производится за счет отчислений российских организаций угольной промышленности, не влияет на право истца на назначение требуемой доплаты, поскольку Федеральный закон «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в данном случае определяет лишь порядок формирования бюджета Пенсионного фонда РФ, направляемого на выплату доплаты, и не содержит ограничений по назначению доплаты пенсионерам, работавших в организациях, не включенных в Перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии бывшим работникам указанных организаций.

Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся: лица, работавшие в организациях горной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить период работы ФИО3 с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. на шахте Карагандинского производственного объединения по добыче угля в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, и назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии на основании вышеуказанного закона.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                            Р е ш и л:

    Иск ФИО3     удовлетворить.

     Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить период работы ФИО9 с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. на шахте Карагандинского производственного объединения по добыче угля в стаж работы, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, и назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:        Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.13г.

Судья:        Левина С.А.