Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16842/2021 от 26.05.2021

    Судья Голочанова И.В.                                                     Дело № 33а-16842/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                               Вердияна Г.В., Беляева Р.В.,

при помощнике судьи     Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 31 мая 2021 года апелляционную жалобу МУ МВД «Люберецкое» на решение Люберецкого городского суда Московской области от 08 декабря 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Троицкого С. В. к МУ МВД «Люберецкое» о признании незаконным бездействия,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Троицкого С.В.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Троицкий С.В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику МУ МВД «Люберецкое» о признании незаконным бездействия. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что им было подано заявление в 2 ОП МУ МВД «Люберецкое о привлечении к установленной законом ответственности Катаева Х.Р., которое было рассмотрено в рамках уголовного производства с вынесением постановления от 30.04.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем, он обращался с заявлением о привлечении Катаева Х.Р. к административной ответственности, которое должно было быть рассмотрено в порядке производства по делам об административном правонарушении. Просил признать незаконным бездействие МУ МВД «Люберецкое» по нерассмотрению его заявления от 22.06.2020 в порядке производства по делам об административном правонарушении, обязать МУ МВД «Люберецкое» рассмотреть его заявление по существу.

     Представитель административного ответчика МУ МВД «Люберецкое» административный иск не признал.

     Заинтересованное лицо Катаев Х.Р. в суд не явился.

     Решением Люберецкого городского суда Московской области от 08.12.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик МУ МВД «Люберецкое» подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения Троицкого С.В., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что 28.04.2020 Троицкий С.В. обратился в 2 ОП МУ МВД «Люберецкое» с заявлением о привлечении к установленной законом ответственности виновного лица, который нанес ему удар в область головы.

     22.06.2020 Троицкий С.В. обратился в 2 ОП МУ МВД «Люберецкое», с заявлением о привлечении Катаева Х.Р. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

     Постановлением дознавателя МУ МВД «Люберецкое» от 27.07.2020 по результатам рассмотрения указанных заявлений было отказано в возбуждении уголовного дела.

     Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст.9), государственный орган, орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).

     Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений об административных правонарушениях регулируются Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, согласно п. 58 которой заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований ч. 3 ст. 8, ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

     П. 59 Инструкции предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (подп. 59.1 - 59.2).

     Как установлено разбирательством по административному делу, заявление административного истца о привлечении Катаева Х.Р. к административной ответственности (зарегистрировано КУСП 22.06.2020 № 8496), которое было приобщено к материалу проверки другого аналогичного заявления административного истца (КУСП от 28.04.2020 № 5697), и по результатам проведенной в порядке досудебного уголовного судопроизводств было вынесено постановление от 27.07.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела.

     Решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось. Принятие постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку в указанном выше заявлении содержалась просьба о привлечении к административной ответственности. Проведение проверки заявлений административного истца в другой процессуальной форме не может заменить проверки, которая должна была быть проведена в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

     С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Люберецкого городского суда Московской области от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУ МВД «Люберецкое» - без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи