Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1808/2018 от 19.06.2018

Судья Сандуляк С.В.             Дело № 33-1808

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2018 года                  г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.,

судей Букаловой Е.А., Жидковой Е.В.,

при секретаре Киселевой А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Логвиновой И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) на решение Заводского районного суда г. Орла от 23 апреля 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Логвиновой И.М., изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Логвинова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в
г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному)
(далее – ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указывала, что решением пенсионного органа ей отказано в досрочном пенсионном обеспечении, в стаж педагогической деятельности не включены, в том числе период работы в должности учителя в частном религиозном общеобразовательном учреждении «Орловская православная гимназия» (далее – Орловская православная гимназия), период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Логвинова И.М. с учетом уточнения исковых требований просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности учителя в Орловской православной гимназии с <дата> по <дата>; период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; периоды нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Приводит доводы о том, что зачет спорных периодов в стаж педагогической деятельности не предусмотрен действующим пенсионным законодательством, а также о невозможности возникновения у истца права на назначение пенсии ранее вступления решения суда в законную силу.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Как установлено судом первой инстанции, с <дата> по настоящее время Логвинова И.М. осуществляет педагогическую деятельность.

<дата> Логвинова И.М. была принята на должность воспитателя в Орловскую православную гимназию.

<дата> Логвинова И.М. была переведена на должность учителя (технологии и закона Божьего) на полную ставку, с нагрузкой 19 часов.

<дата> учебных годах Логвинова И.М. была протарифицирована как учитель с учебной нагрузкой 19 часов, кроме того в этот же период она была протарифицирована и как воспитатель, за совмещение должностей получала доплату.

Как следует из материалов дела, учебный план образовательной программы Орловской православной гимназии представлен не только гимназическим компонентом, но и внеурочной деятельностью, которая организована в соответствии с требованиями Стандарта (Приказ Министерства образования РФ «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» от 05.03.2004 №1089) и является неотъемлемой частью образовательного процесса.

Согласно учебным планам Орловской православной гимназии на
<дата> гимназические спецпредметы: Основы православной веры (Закон Божий); церковнославянский язык хотя и проводятся в рамках внеурочной деятельности, но в форме учебного предмета с аттестацией по четвертям, году, контролем текущей, промежуточной и итоговой аттестации.

Ведение Логвиновой И.М. указанных спецпредметов, по которым она была протарифицирована как учитель с указанием нагрузки в виде часов внеурочной деятельности, в совокупности с учебными часами представляет собой суммарное выполнение педагогической нагрузки по занимаемой должности учитель, которая составляла 19 часов в неделю.

Указанное подтверждается копиями трудовой книжки истца, соответствующих приказов, тарификаций педагогических работников, карточек-справок, учебных планов, классных журналов за спорный период, а также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, достоверность которых не опровергнута ответчиком.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований Логвиновой И.М. о включении периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж работы.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Частями 2-3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающая в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе 1. Наименование должностей Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность учителя.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется, в том числе, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 вышеназванного Закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила).

Пунктами 4, 5 указанных выше Правил установлено, что В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая положения данных нормативных актов и установленные по делу обстоятельства, вывод суда первой инстанции о включении периода работы истца с <дата> по <дата> в стаж педагогической деятельности, дающий права на досрочное пенсионное обеспечение, является законным и обоснованным, а довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включения данного периода работы в указанный стаж – несостоятельным.

Разрешая требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, районный суд пришел к выводу о том, что указанные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, за которые работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем включил их в специальный стаж для назначения пенсии.

Действительно, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Логвинова И.М. находилась в учебных отпусках, а в период с <дата> по <дата> на курсах повышения квалификации.

В соответствии с абзацем шестым статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Главой 19 ТК РФ определены виды ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых работникам, к которым отнесены, в том числе, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, к которым относится, в том числе дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для обучающихся в государственно аккредитованных образовательных учреждениях высшего профессионального образования работников (ст.ст. 116, 173 ТК РФ).

Предусмотрено сохранение за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы и при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы
(ст. 187 ТК РФ).

Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными законоположениями, пришел к правильному выводу о включении этих периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, то суд правомерно возложил на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей Логвиновой И.М. право на досрочное пенсионное обеспечение

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 23 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи