Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-377/2012 ~ М-388/2012 от 07.12.2012

Дело № 2-377/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Камбарка 27 декабря 2012 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Хисамутдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью о возложении обязанности ограничить доступ абонентов к Интернет-сайтам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Камбарский районный суд УР с исковым заявлением к ООО с требованием возложить на ответчика обязанность ограничить доступ абонентов.

В заявлении прокурор Первомайского района г. Ижевска указывает, что в прокуратуру Первомайского района г.Ижевска поступило обращение начальника юридического отдела Удмуртского отделения ОАО «Сбербанк России» по вопросу понуждения интернет-провайдеров ограничить доступ пользователей к сайтам, содержащим информацию проектов МММ-2011 и МММ-2012.

В ходе проведенной прокуратурой Первомайского района г.Ижевска проверки установлено, что содержание интернет-ресурсов противоречит законодательству о рекламе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ РФ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу указанной нормы информация, размещенная на сайтах организатора «МММ-2011» и «МММ-2012», является рекламой.

Статья 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ РФ "О защите конкуренции" указывает на то, что финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

«МММ-2011» и «МММ-2012» не является юридическим лицом, однако, по сути своей деятельности оказывает финансовые услуги, так как привлекает и размещает денежные средства физических лиц.

По аналогии закона к рекламе деятельности «МММ-2011» и «МММ-2012» применяются основные требования, что и к рекламе финансовых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О рекламе" реклама таких услуг не должна содержать гарантии и обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

Исходя из выводов заключения экспертной комиссии ФАС РФ, «МММ-2011» признано финансовой пирамидой, поскольку реализация схемы «МММ-2011» предполагается в форме социальной сети путем взаимного перечисления гражданами денежных средств через электронные кошельки либо физической передачи наличных денежных средств гражданами выбранному ими физическому лицу. Социальной сетью в данной схеме является самоорганизующаяся группа людей, участие в которой основано на доверии и осуществляется на добровольной основе. Управление схемой «МММ-2011» построено по иерархичному принципу.

Все участники схемы «МММ-2011» разделены на «десятки», «сотни», «тысячи» и т.д. Управление денежными средствами каждой «десятки» участников осуществляется лицом, выбранным самими участниками и именуемым «десятником». По аналогичному принципу «десятники» назначают «сотника», «сотники» назначают «тысячника». Каждый «десятник», «сотник» и «тысячник» имеет доступ к денежным средствам своей «десятки» либо назначенному управляющим денежными средствами «сотней» участников («десятником» и «сотником», соответственно).

Управление денежными средствами «тысячи» участников осуществляет «тысячник». Управляющий схемой избирается «тысячниками». Каждый «десятник», «сотник» и «тысячник» имеет доступ к денежным средствам своей «десятки» («сотни» и «тысячи», соответственно). Управляющий осуществляет организацию и управление схемой «МММ-2011» и имеет доступ к денежным средствам всей системы «МММ-2011».

Основными особенностями схемы «МММ-2011» являются: высокий доход и отсутствие инвестиционной деятельности и иной деятельности с целью получения дохода.

В нарушение ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на интернет-ресурсах размещена информация о возможности получения участниками схемы «МММ-2011» и «МММ-2012» высокого процента дохода ежемесячно. В отсутствие инвестиционной деятельности и иной деятельности, заявленный доход («выигрыш») перечисляется участникам схемы «МММ-201 1» и «МММ-2012» за счет привлеченных денежных средств новых участников схемы «МММ-2011» и «МММ-2012». Вне зависимости от способа размещения денежных средств управляющий схемой «МММ-2011» и «МММ-2012», а также «десятники», «сотники», «тысячники» могут использовать денежные средства без согласия участника.

ООО осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории Удмуртской Республики.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ООО обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии, с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 1. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе, таким образом. ООО, имея техническую возможность, должно в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанным Интернет-ресурсам.

Деятельность «финансовых пирамид» представляет собой широкомасштабную социальную угрозу, подрывает доверие граждан к финансовому сектору в целом, и рынку ценных бумаг в частности, а также формирует у населения негативное отношение к деятельности органов государственной власти.

Предъявление иска прокурором обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданским прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

В судебное заседание прокурор Первомайского района г. Ижевска надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду заявление об отказе от исковых требований, последствия, предусмотренные статьями 39, 220, 221 ГПК РФ прокурору Первомайского района разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ООО В.В.И. не возражал против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

В соответствие со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Отказ прокурора Первомайского района г. Ижевска от заявленных требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом.

Прокурору Первомайского района г. Ижевска разъяснены и понятны положения статей 220, 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 152, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Первомайского района г. Ижевска от исковых требований.

Производство по гражданскому делу № 2-377/2012 по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью о возложении обязанности ограничить доступ абонентов к интернет сайтам МММ-2011 и МММ-2012, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 15 дней.

Судья С.Л. Ефимов