Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6273/2021 ~ М-5581/2021 от 20.07.2021

66RS0001-01-2021-006452-72

№2-6273/2021

мотивированное решение составлено 25.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2021                                 г. Екатеринбург                

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Толстых А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированная автобаза» (далее – Предприятие) об обязании прекратить сброс сточных вод из трубы,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать Предприятие в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить сброс сточных вод из трубы с координатами <иные данные> и провести работы по герметизации трубы.

В качестве обоснования исковых требований указано, что в ходе проверки о возможных нарушениях водного законодательства и влиянии полигона ТББО «Северный» на р. Крутиха с участием специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области было установлено наличие трубы с координатами <иные данные>., из которой в водный объект вытекала вода. Почва и растительность вблизи трубы окрашены в коричневый цвет. При проведение проверки ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» отобранных из трубы проб воды установлено превышение содержания загрязняющих веществ по марганцу (0,64 мг/куб.дм при нормативе 0,026 мг/куб.дм), по железу (1,33 мг/куб.дм при нормативе 0,15). Согласно    информации представленной Предприятием, эксплуатирующей объект размещения отходов полигон ТБО «Северный», данная труба является недействующей наблюдательной скважиной, которая была затампонирована в 2017 году, причины разгерметизации наблюдательной скважины и изменение цвета воды в скважине Предприятием не установлены. Директору Предприятия 31.05.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, которое рассмотрено и удовлетворено 01.06.2021. В свою очередь, Предприятие до настоящего времени не исполнило требования прокурора по прекращению нарушений действующего законодательства, герметизации трубы как источника сброса загрязненных сточных вод.

В судебном заседании помощник прокурора Шабалина А. Н. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Питык П. Р., действующая по доверенности, факт выявленных нарушений не оспаривала, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в письменном отзыве на иск. В частности указала, что для выполнения работ Предприятию требуется разрешение с соответствующими разъяснениями о возможности и порядке проведения работ по тампонажу и бетонированию разгерматизированной скважины, обустройству временных подъездных путей к скважине для специализированного транспорта на части земельного участка. Без соответствующего разрешения не может быть заключен договор подряда и, соответственно, выполнены необходимые работы. факт выявленных нарушений не оспаривала, исковые требования не оспаривал.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

Статьей 39 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что зксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Пунктом 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО>5 о возможных нарушениях водного законодательства и влиянии полигона ТБО «Северный» на р.Крутиха.

В ходе выездной проверки с участием специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области вблизи полигона ТБО «Северный» и автодороги установлено наличие трубы, из которой в водный объект вытекала вода. Координаты трубы: <иные данные>

Почва и растительность вблизи трубы окрашены в коричневый цвет.

При проведении проверки ЕКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» в акватории водного объекта и из трубы вблизи автодороги были отобраны пробы вод и проведено лабораторное исследование проб воды.

Результатами проведенного количественного химического анализа вод, отобранных из трубы, по сравнению с «Нормативами допустимого воздействия на водные объекты бассейна р.Иртыш» (для водохозяйственного участка 14.01.05.020), утвержденных Федеральным агентством водных ресурсов 14.03.2014, установлено превышение содержания загрязняющих веществ по марганцу (0,64 мг/куб.дм при нормативе 0,026 мг/куб.дм), по железу (1,33 мг/куб.дм при нормативе 0,15).

Согласно    информации, представленной Предприятием, эксплуатирующей объект размещения отходов полигон ТБО «Северный», данная труба является недействующей наблюдательной скважиной, которая была затампонирована в 2017 году.

Причины разгерметизации наблюдательной скважины и изменение цвета воды в скважине Предприятия не установлены.

В связи с изложенным, директору Предприятия <ФИО>6 31.05.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, которое рассмотрено и удовлетворено 01.06.2021.

До настоящего времени, Предприятием не исполнены требования прокурора по прекращению нарушений действующего законодательства, герметизации трубы как источника сброса загрязненных сточных вод.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку выявленные нарушения причиняют вред окружающей среде, а, следовательно, и благополучию населения.

Принимая решения об удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что в соответствии со ст. 2 и 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Вместе с тем, прокурор в исковом заявлении просит возложить обязанность по проведению мероприятий по устранению выявленных нарушений водного законодательства в течении 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для проведения работ по устранению выявленных нарушений водного законодательства Предприятию требуется разрешение с соответствующими разъяснениями о возможности и порядке проведения работ по тампонажу и бетонированию разгерматизированной скважины, обустройству временных подъездных путей к скважине для специализированного транспорта на части земельного участка, суд полагает разумным установить срок для выполнения работ (исполнения обязанностей) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░