Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2016 ~ М-146/2016 от 28.03.2016

                              Дело № 2-192/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пыталово 24 мая 2016 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайлова Д.А.,

с участием представителя истца Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» - ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ссылаясь на то, что истец, намереваясь оформить право собственности на невостребованные земельные доли СХПК «<данные изъяты>», находившиеся на основании распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятий, товариществ» в общей долевой собственности членов СХПК, в том числе ответчика, с целью выделения земельного участка из общего земельного участка с кадастровым номером №, сформировал списки невостребованных земельных долей с указанием их собственников. Указанные списки, а затем и объявление о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей были опубликованы и размещены на информационном щите в соответствии с требованиями законодательства. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» не состоялось, местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, не определено, список невостребованных земельных долей не утвержден, местонахождение многих собственников неизвестно, в том числе и ответчика, в связи с чем на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать за муниципальным образованием «<данные изъяты>» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/450 земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1, расположенную в границах землепользования СХПК «<данные изъяты>» на территории муниципального образования «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения «<данные изъяты>» - ФИО4 иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила признать за муниципальным образованием «<данные изъяты>» право муниципальной собственности на невостребованную ответчиком земельную доли в размере 1/450 земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1, расположенную в границах землепользования СХПК «<данные изъяты>» на территории муниципального образования «<данные изъяты>».

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявления или ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражения против заявления администрации сельского поселения «<данные изъяты>» в судебное заседание не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ № 101) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 15 ФЗ № 101 земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101 лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой

собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ N 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ N 213 от 2 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в соответствии с распоряжением Администрации Пыталовского района было издано распоряжение № 289-р от 08.05.1992 г. «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов» в соответствии с которым было утверждено разграничение земель, находящихся в пользовании колхозов и совхозов, с выделением земель, оставшихся в государственной собственности для передачи гражданам в частную, коллективно долевую и другие формы собственности, СХПК «<данные изъяты>» (до реорганизации – ТОО «<данные изъяты>») бесплатно было передано в собственность 51720000 кв.м. земли.

То обстоятельство, что списки по распределению земельных паев пенсионерам и гражданам, работающим в СХПК «<данные изъяты>», проживающим на территории хозяйства, для получения ими земельного пая (доли) на приватизированные сельскохозяйственные угодья СХПК «<данные изъяты>» (ранее - ТОО «<данные изъяты>») были ранее сформированы и утверждены, подтверждается сведениями об этом, содержащимися в кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах землепользования СХПК «<данные изъяты>» на территории муниципального образования <адрес>, согласно которой данный земельный участок находится в общей долевой собственности, размер доли, принадлежащей ФИО1, установлен в размере 1/450.

На основании списка Администрацией <адрес> было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятий, товариществ», в соответствии с которым ФИО1, было выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю как члену ТОО «<данные изъяты>» в размере 9,4 га, согласно его заявлению, как гражданину, имеющему земельный пай в соответствии со списком, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 указан в распоряжении под №.

Кроме того, согласно кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация 1/450 доли в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 право на земельную долю, не зарегистрировал.

В ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» было преобразовано в СХПК «<данные изъяты>», который ДД.ММ.ГГГГ был ликвидирован вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании ТОО «<данные изъяты>» в СХПК «<данные изъяты>» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> газете «<данные изъяты>» № (№), в соответствии с п. 5 ст. 7. Закона Псковской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на тот период) и ст. 9 этого же закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на тот период), истцом был опубликован список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трёх лет и более, претензии принимались в течение 90 дней в Администрации сельского поселения «<данные изъяты>».

Согласно справам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой сельского поселения «<данные изъяты>», данный список был размещён на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования для ознакомления.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой сельского поселения «<данные изъяты>», у сельского поселения не имеется официального сайта в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» от № (№) истцом было опубликовано сообщение о проведении общего собрания дольщиков ТОО «<данные изъяты>» с указанием повестки дня, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сообщались дата, время и место проведения общего собрания – в 16 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрация сельского поселения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, указан необходимый для предоставления перечень документов, контактный телефон.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за неявки собственников, Администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым утверждён список по приложению № из 140 невостребованных земельных долей из земель СХПК «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования, куда была включена невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1

На основании решения собрания депутатов сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> № на пятьдесят четвёртой сессии первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация сельского поселения «<данные изъяты>» была реорганизована в форме слияния с Администрацией сельского поселения <данные изъяты>» и образованием Администрация сельского поселения «<данные изъяты>».

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ответчик, являясь собственником земельной доли, не возражал против признания её невостребованной, своей земельной долей в порядке, установленном п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не распорядился, порядок признания истцом земельной доли невостребованной ответчиком не оспаривался, в связи с чем суд находит, что на земельную долю ответчика следует признать право муниципальной собственности, поскольку она признана невостребованной в установленном законом порядке.

     На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать за муниципальным     образованием «<данные изъяты>» <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/450, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для     сельскохозяйственного производства, расположенного в границах землепользования СХПК «<данные изъяты>» на территории муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес>, принадлежащую ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                             Д.А. Михайлов

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                        Д.А. Михайлов