Решение по делу № 2-646/2017 ~ М-476/2017 от 20.06.2017

Дело №2-646/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск         9 ноября 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А, при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киценко А.Ю. к ответчикам Администрации Пионерского городского округа и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о согласовании места нахождения земельного участка на кадастровой карте территории

УСТАНОВИЛ:

Истец Киценко А.Ю. обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Пионерского городского округа и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, в котором просит:

1.Признать недействительным результатов межевания земельного участка с КН <№> и исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с КН <№>;

2.Признать установленным местоположение границ земельного участка с КН <№>, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером <ФИО>5 (ООО «Геоид Зем»);

3.Признать отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории незаконным и обязать администрацию МО «Пионерский городской округ» согласовать ее.

В обоснование иска истец указывает, что решением исполнительного комитета Пионерского городского Совета народных депутатов от <Дата> <№> ему, на праве личной собственности, был отведен земельный участок площадью 0,08 га по адресу: <Адрес>.

Указанным же решением ему было разрешено строительство на отведенном земельном участке жилого дома, площадью 60,0 кв.м.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <№>. Сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии срРешением <№> от <Дата> «Об отводе земельного участка под индивидуальное строительство» и Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке от <Дата>.

Разрешенное использование земельного участка - строительство индивидуального 2-х этажного дома.

<Дата> между ним и администрацией г.Пионерского был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которому он обязался построить на указанном земельном участке индивидуальный жилой дом.

Как следует из указанного договора земельный участок площадью 800 кв.м. отведен на основании решения администрации г.Пионерского от <Дата> <№>, закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования земельным участком за <№> КЛО от <Дата>.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> был установлен факт принадлежности ему данного земельного участка.

Как он уже указывал выше, данный земельный участок при распределении имел адрес: <Адрес>.

Зарегистрировав право собственности в установленном законом порядке, он обратился к кадастровому инженеру за изготовлением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, в <Дата> он получил ответ администрации Пионерского городского округа, из которого следовало, что границы его земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером <№>, являющегося геодезическим, в связи с чем у администрации не имеется законных оснований для утверждения представленных схем.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

При этом, в соответствии с подп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Сведения о принадлежности на праве собственности земельного участка внесены в ГКН <Дата>, сведения о земельном участке с КН <№> в состав которого входит земельный участок с КН <№>, внесены в ГН <Дата>. Таким образом, на момент внесения сведений об участке с КН <№> имелись сведения о ранее учтенном земельном участке, администрация, согласовывая схему расположения земельного участка с кадастровым номером <№>, не могла не знать о том, что данный участок «садится» на зону ИЖД, в частности, на его земельный участок.

Исходя из содержания положений ст.60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка. Пресечение действий, нарушающих права граждан или юридических лиц на землю может быть осуществлено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В связи с тем, что произошло наложение границ земельных участков истца и ответчика (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области), право собственности истца на земельный участок нарушено и подлежит восстановлению.

В судебное заседание истец Киценко А.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель истца по ордеру Степанян М.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца по ордеру адвокат Швец М.Н. в судебном заседании иск поддержала и подтвердила указанные в нем доводы.

Ответчик - Администрация Пионерского городского округа в лице представителя по доверенности Фусарь О.И. в судебном заседании иск не признала, так как истец просит согласовать местонахождение его декларативного земельного участка в другом кадастровом квартале, что не соответствует требованиям закона.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в лице представителя по доверенности Жаворонковой Н.С. в судебном заседании с иском не согласилась, так как истец просит установить местонахождение его декларативного земельного участка в другом кадастровом квартале, на землях федеральной собственности, находящихся в постоянном бессрочном пользовании у детского ортопедического санатория «Пионерск».

Третье лицо - ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с <Дата> является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 800 кв.м., для строительства индивидуального двухэтажного дома, по адресу: <Адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6)

Из кадастровой выписки о земельном участке от <Дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 800 кв.м., внесен в государственный кадастр недвижимости - <Дата>, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. (л.д.9)

Таким образом, из указанных документов следует, что земельный участок истца находится в кадастровом квартале <№>, в каком-либо его месте, так как участок истца является декларативным.

При этом истцом не представлено суду официальных сведений о плане (чертеже, схеме) границ земельного участка <№>, в связи с чем не представляется возможным визуализировать план (чертеж) границ земельного участка истца.

Вместе с тем истец просит определить местоположение своего земельного участка в кадастровом квартале - <№>, в целях чего предоставил Администрации Пионерского городского округа Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.10), в которой указан план (чертеж, схема) границ земельного участка истца на местности.

Из указанной Схемы видно, что истец просит согласовать местонахождение его земельного участка <№> в кадастровом квартале <№>.

Вместе с тем в испрашиваемом истцом месте, находится земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 50710, для подсобного хозяйства, внесенный в государственный кадастр недвижимости <Дата>, который является собственностью Российской Федерации с <Дата> и находится в постоянном (бессрочном) пользовании с <Дата> у Федерального государственного бюджетного учреждения детского ортопедического санатория «Пионерск» Министерства здравоохранения Российской Федерации, указанный земельный участок с кадастровым номером <№> состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, имеющих план (чертеж, схему) земельных участков. (л.д.38-40)

Таким образом, истец просит согласовать размещение его декларативного земельного участка <№> в ином кадастром квартале на геодезическом земельном участке с <№>.

Из материалов дела следует, что Администрация Пионерского городского круга отказала истцу в согласовании представленной им Схемы расположения земельного участка <№> на кадастровом плане территории, так как усмотрела нахождение земельного участка в другом кадастровом квартиле и наложение земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <№>, без изменения границ земельного участка <№>. (л.д.13)

Согласно пункта 16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

Согласно пункта 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

Вместе с тем, как установлено судом, образование границ земельного участка истца на местности в испрашиваемом истцом варианте (Схеме) приводит к вклиниванию, вкрапливанию декларативного земельного участка истца в существующий геодезический земельный участок Российской Федерации, то есть, по сути, пересекает границы другого земельного участка, сведения о котором уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, при этом декларативный земельный участок истца должен находится в ином кадастровом квартале, а не в испрашиваемом истцом месте, что видно из представленной истцом Схеме.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает исковые требования истца неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что касается доводов стороны истца о постановке на учет его земельного участка ранее чем земельного участка Российской Федерации, то эти обстоятельства не имеют правого значения, так как земельный участок истца является декларативным, к которому истец длительное время не проявлял интереса и не осуществлял его межевание, то есть не устанавливал его местонахождение на местности, которой для земельного участка должна быть местность кадастрового квартала - <№>, а не - <№>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░:

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <№> ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <№>,

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <№>, ░░░░░░░░ 800 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░>5 (░░░ «░░░░░ ░░░»),

-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ <№>, ░░░░░░░░ 800 ░░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░         ░░░░░ ░.░.