Решение по делу № 2-44/2016 ~ М-30/2016 от 16.02.2016

    Дело № 2-44/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гальбштадт                             16 мая 2016 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н.,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяненко О.С. к Администрации Полевского сельсовета и Администрации Немецкого национального района о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица Емельяненко О.С. обратилась в суд с иском о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом, мотивируя требования тем, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом по адресу: <адрес>. Земельный участок находиться в собственности у истицы. С целью улучшения жилищных условий истица самовольно произвела перепланировку в жилом доме, и возвела пристрой (лит.А1), общей площадью 11,90 кв.м., в котором размещены: туалет поз.7 площадью 1,80 кв.м.; ванная комната поз.8 площадью 4,90 кв.м.; коридор поз.9 площадью 5,20 кв.м. В туалете установлен унитаз, в ванной комнате установлены раковина и ванна. В плановом строении произвели перепланировку и переустройство: демонтированы перегородки с дверными блоками без дверных блоков, разделяющие жилые комнаты поз.1 площадью 6,90 кв.м., поз.2 площадью 6,60 кв.м., поз.5 площадью 13,70 кв.м., образована жилая комната поз.2 площадью 28,70 кв.м.; в кочегарке поз.6 установлены раковина и газовая плита. В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и реконструкции (возведения пристроя лит.А1) общая площадь строения увеличилась с 68,50 кв.м. до 81,90 кв.м., в том числе жилая площадь с 46,20 кв.м. до 47,90 кв.м. Пристрой (лит.А1) в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как указанные перепланировка и реконструкция (строительство пристроя (лит.А1) выполнены без разрешающих документов, хозяйственным способом. Разрешение на производство указанных работ в органе местного самоуправления получено не было. Обратившись в Администрацию Полевского сельсовета о согласовании проведенных перепланировки и реконструкции в жилом доме, был получен отказ с рекомендацией обратиться в суд. Так же истец обратился с письменным заявлением в Администрацию Немецкого национального района Алтайского края комитет по строительству для получения разрешения на ввод в эксплуатацию перепланированного и реконструированного ее жилого дома. В соответствии с техническим заключением № Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) соответствуют СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном порядке. Комитетом Администрации Немецкого национального района по ЖКХ, строительству и архитектуре рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на реконструированный дом.

Просит суд сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 81,90 кв.м., жилой площадью 47,90 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде, и признать право собственности за истицей на данный жилой дом.

Истица Емельяненко О.С., извещенная о времени, месте и дате рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, ею представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Ранее в судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила суд сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 81,90 кв.м., жилой площадью 47,90 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде, согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право собственности на данный жилой дом.

Представители ответчиков Администрации Полевского сельсовета и Администрации Немецкого национального района, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, ими представлены заявления о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица комитета Администрации Немецкого национального района по ЖКХ, строительству и архитектуре, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, возражений по иску суду не представил.

Третьи лица Торовина Т.В. и Понамарев А.Н. извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли. В предыдущем судебном заседании по исковым требованиям не возражали, суду пояснили, что являются соседями истицы и их права и интересы произведенной реконструкцией и переустройством жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушаются.

Суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истицы, представителей ответчиков и третьих лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из анализа указанной нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии в п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а так же отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

В соответствие с п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании подп.14 абз.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, даны разъяснения о том, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В судебном заседании установлено, что Емельяненко О.С. является собственником земельного участка, категории земель: Земли населенных пунктов - Для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1560 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

На основании договора купли-продажи жилого дома Емельяненко О.С. купила у Бер Л.Ф. жилой дом, состоящий из 4х комнат, прихожей, кухни, гаража и хозяйственных построек, находящийся в <адрес> (л.д.8).

Согласно справки Немецкого производственного участка Славгородского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес> составляет 81,9 кв.м., в том числе жилая - 47,9 кв.м. (л.д.9).

В указанном жилом доме самовольно, без согласования с органами местного самоуправления, возведен, пристрой (лит.А1), общей площадью 11,90 кв.м., в котором размещены: туалет поз.7 площадью 1,80 кв.м.; ванная комната поз.8 площадью 4,90 кв.м.; коридор поз.9 площадью 5,20 кв.м. В туалете установлен унитаз, в ванной комнате установлены раковина и ванна, а также произведена перепланировка и переустройство: демонтированы перегородки с дверными блоками без дверных блоков, разделяющие жилые комнаты поз.1 площадью 6,90 кв.м., поз.2 площадью 6,60 кв.м., поз.5 площадью 13,70 кв.м., образована жилая комната поз.2 площадью 28,70 кв.м.; в кочегарке поз.6 установлены раковина и газовая плита. В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и реконструкции (возведения пристроя лит.А1) жилая площадь строения увеличилась с 68,50 кв.м. до 81,90 кв.м., в том числе жилая площадь - 47,90 кв.м.

Согласно представленным Немецким производственным участком Славгородского отделения филиала по Алтайскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выпискам из технического паспорта на <адрес> составленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на момент составления выписки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пристрой под литерой А1 общей площадью 11,9 кв.м., на который документы не представлены, возведен на месте перехода, указанного в выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под литерой Г1, что видно из сравнения указанных выписок (л.д.52-56,57-60), в результате общая площадь дома составляет 81,9 кв.м., жилая – 47,9 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилой дом с пристроями, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку на момент приобретения истицей жилого дома на месте пристроя под литером А1 уже существовал пристрой под литером Г1 согласно технического паспорта на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению № ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д.10-24).

Таким образом, суд полагает, что произведенные самовольный пристрой, переустройство, и перепланировка указанного жилого помещения не повлияли на прочность и устойчивость основных строительных конструкций в целом, эксплуатацию коммуникаций здания и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом, поскольку попытка получения такого разрешения со стороны собственника жилого дома Емельяненко О.С. имелась, что подтверждено заявлениями истицы и ответами на них Администрации Немецкого национального района от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации Полевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после выполненных перепланировки и переустройства жилого дома, рекомендовано обратиться в суд (л.д.25,26,27,28).

По данному гражданскому делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, объектом исследования которой являлись переустройство в жилом доме и возведенный пристрой по адресу: <адрес>. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо несоответствий требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил не установлено. При осмотре несущих конструкций стен и перекрытий каких-либо дефектов и повреждений, которые могли возникнуть в результате снижения несущей способности конструктивных элементов, не выявлено. Расположение исследуемой пристройки лит.А1 к жилому дому по отношению к красной линии <адрес>, а так же по отношению к границам с соседними земельными участками, соответствует требованиям п.5.3.2 СП 30-102-99, п.7.1 СП 42.13330.2011 и п.4.3 СП 4.13130.2013 и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д.81-96).

Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельяненко О.С. к Администрации Полевского сельсовета и Администрации Немецкого национального района о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту на домовладение, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Емельяненко О.С. подлежащее государственной регистрации право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 20 мая 2016 года.

Председательствующий судья                     К.Н. Комашко