Решение по делу № 2-37/2015 ~ М-770/2014 от 25.12.2014

Дело №2-37(1)/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием ответчиков Миловзоровой В.М., Симанова В.В., Уваровой А.И., Кравченко Л.И.,

представителя ответчиков Потаповой О.С., Раздивиловой М.З., Сидоровой Н.Ю., Сунгурцева И.В., Сухоручкиной В.Д., Съемщикова Ю.Ю., Съемщиковой К.Ю., Пашиной Ю.С., Уварова Е.Г., Чернодымова Н.Ю., Шафиковой В.И. – адвоката Абдушелишвили А.В., представившей удостоверение №1271 и ордер №732,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, к Миловзоровой В.М., Плохову И.М., Потаповой О.С., Потетюевой К.Ф., Потехину П.М., Раздивиловой М.З., Кузьмину В.П., Ревиной Т.С., Сидоровой Н.Ю., Симановой А.Н., Симанову В.В., Сунгурцеву И.В., Сухоручкиной А.И., Сухоручкиной В.Д., Съемщикову В.В., Съемщикову Ю.Ю., Съемщиковой К.Ю., Пашиной Ю.С., Уваровой А.И., Уварову Е.Г., Ульянову А.В., Кравченко Л.И., Чернодымову Н.Ю., Чернозубову А.И., Шапкину В.Г., Шапкиной А.И., Шафиковой В.И., Шлюхиной Е.И., Юлову В.А., Яурову А.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в Базарно-Карабулакский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что в 1992 году при реорганизации КСХП «Россия», члены кооператива были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 12 га, в том числе 9 га пашни и 3 га пастбища. В 2005 году проведено уточнение списков собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»), численность которых составила 719 человек. 24 марта 2014 на рабочей комиссии по вопросам земельных отношений по Алексеевскому МО при администрации Алексеевского МО был рассмотрен вопрос о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»). На основании протокола рабочей комиссии от 24.03.2014 года администрация Алексеевского муниципального образования подготовила список собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с требованием ст. 12.1 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список был опубликован в районной газете «Вестник района» от 02.04.2014 года №26 (11886), размещен на официальном сайте Алексеевского МО в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Алексеевского муниципального образования (ДК, административное здание СХА «Алексеевская»), для выявления правопреемников. Со дня опубликования до настоящего времени от лиц, опубликованных в сообщении или их законных представителей, либо правопреемников, о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, не поступало, в связи с чем просит признать право собственности Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения (по 12 га, в том числе 9 га пашни, 3 га пастбища), расположенные в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»), следующих граждан:

ФИО1 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Плохов И.М. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Потапова О.С. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Потетюева К.Ф. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО2 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО3 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Ревина Т.С. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО4 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО5 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Симанова А.Н. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО6 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО7 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Сухоручкина А.И. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО8 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Съемщиков В.В. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по записи в списках КСХП «Россия» за №

ФИО9 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО10 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО11 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО12 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Ульянов А.В. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО13 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО14 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Чернодымов Н.Ю. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Чернозубов А.И. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО15 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Шапкина А.И. – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

Шафикова В.И. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по записи в списках КСХП «Россия» за №

Шлюхина Е.И. - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО16 – 1/632 доля в праве общей долевой собственности по свидетельству <данные изъяты>

ФИО17 - 1/632 доля в праве общей долевой собственности по записи в списках КСХП «Россия» за №

Представитель истца Жесткова В.Ю., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, извещен о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

Ответчики Шапкина А.В. (наследник ФИО19), Потехин П.М. (наследник ФИО2), Кузьмин В.П. (наследник ФИО18), Шапкин В.Г. (наследник ФИО15), Юлов В.А. (наследник ФИО16) извещены о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, с иском согласны, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Плохов И.М., Потетюева К.Ф., Ревина Т.С., Симанова А.Н., Сухоручкина А.И., Съемщиков В.В., Ульянов А.В., Чернозубов А.И., Шлюхина Е.И., ФИО17 умерли, сведений о наследниках не имеется.

Ответчики Миловзорова В.М. и Симанов В.В. в судебном заседании возражений по иску не представили.

Ответчики Уварова А.И. и Кравченко Л.И. возражают против удовлетворения иска, так как они как наследники принятии наследство в установленном законом порядке путем подачи заявления нотариусу. Желают оформит право собственности на земельные доли.

В связи с неизвестностью места нахождения ответчиков Потаповой О.С., Раздивиловой М.З., Сидоровой Н.Ю., Сунгурцева И.В., Сухоручкиной В.Д., Съемщикова Ю.Ю., Съемщиковой К.Ю., Пашиной Ю.С., Уварова Е.Г., Чернодымова Н.Ю., Шафиковой В.И. им был назначен представитель – адвокат Абдушелишвили А.В., которая возражений по иску не представила.

Суд, выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, предусматривалось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, установлен статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом согласно пунктам 3-8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, независимо от времени оформления правоустанавливающих документов.

Аналогичные положения, регулирующие вопросы принятия наследства, содержались в разделе VII «Наследство» Гражданского кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2002 года.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных

в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пункт 77 указанного Постановления предусматривает, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что на основании решения Базарно-Карабулакского Малого Совета от 22 сентября 1993 года №80 гражданам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения по 12 га каждому, в том числе 9 га пашни и 3 га пастбища, о чем были составлены списки собственников земельных долей, выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д.33-89).

Согласно информации отдела ЗАГС по Базарно-Карабулакскому района управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 108-110, 153):

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

Плохов И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

Потетюева К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

Ревина Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

Симанова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

Сухоручкина А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

Съемщиков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

Ульянов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО13, 1941 года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

Чернозубов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года,

Шапкина А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

Шлюхина Е.И., 1896 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года,

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям нотариуса имеются наследники: у ФИО18 – сестра Раздивилова М.З., у ФИО8 – мать Сухоручкина В.Д., у ФИО10 – сын Съемщиков Ю.Ю., дочь Съемщикова К.Ю., у ФИО7 – сын Сунгурцев И.В., у ФИО14 и ФИО13 –Кравченко Л.И., у ФИО11 – жена Уварова А.И., которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 120-133).

Истцом представлены суду сведения о смерти ФИО2, однако, подтверждающих документов не имеется.

Также истцом представлены сведения о наличии наследников у ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, Симанова В.В., ФИО9, ФИО12, ФИО15 Шапкиной А.И., ФИО17, однако, доказательств, подтверждающих принятие указанными наследниками наследства, суду не представлено.

Согласно решению Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23 мая 2014 года установлен факт принятия Юловым В.А. наследства после смерти матери ФИО16, <данные изъяты>; признано право собственности Юлова В.А. на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 12 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № юго-восточнее с.Алексеевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области, в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО16, <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдены требования статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: на основании протокола рабочей комиссии от 24.03.2014 года администрацией Алексеевского муниципального образования был подготовлен список собственников невостребованных земельных долей, который опубликован в районной газете «Вестник района» от 02.04.2014 года №26 (11886).

Сведений о лицах, желающих воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, так как судом установлено, что наследники собственников земельных долей ФИО18, ФИО8, ФИО10, ФИО7, ФИО14, ФИО13, ФИО11 и ФИО16 приняли наследство, что в силу статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является препятствием к удовлетворению заявленных требований.

Требования в остальной части подлежат удовлетворению, так как, имея в собственности земельные доли сельскохозяйственного назначения, ни собственники, ни их правопреемники не предпринимают мер для использования указанных долей согласно их целевому назначению в течение длительного времени.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, к Миловзоровой В.М., Плохову И.М., Потаповой О.С., Потетюевой К.Ф., Потехину П.М., Раздивиловой М.З., Кузьмину В.П., Ревиной Т.С., Сидоровой Н.Ю., Симановой А.Н., Симанову В.В., Сунгурцеву И.В., Сухоручкиной А.И., Сухоручкиной В.Д., Съемщикову В.В., Съемщикову Ю.Ю., Съемщиковой К.Ю., Пашиной Ю.С., Уваровой А.И., Уварову Е.Г., Ульянову А.В., Кравченко Л.И., Чернодымову Н.Ю., Чернозубову А.И., Шапкину В.Г., Шапкиной А.И., Шафиковой В.И., Шлюхиной Е.И., Юлову В.А., Яурову А.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, удовлетворить в части.

Признать право собственности Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХА «Алексеевская» (реорганизованное КСХП «Россия»), следующих граждан: