Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3630/2021 ~ М-2876/2021 от 26.05.2021

УИД 63RS0038-01-2021-004592-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Самара 12 июля 2021 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3630/2021 по иску прокурора Кировского района г. Самара к ГАПОУ «СаМеК» о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет предметами оснащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет предметами оснащения, указав, что прокуратурой Кировского района г.Самара проверена обеспеченность медицинскими препаратами и техникой ГАПОУ «СаМеК». Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете ответчика отсутствуют: стетофонендоскоп – 1шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1шт., оториноскоп с набором воронок – 1шт., комплект воздуховодов для дыхания «рот в рот» - 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1шт., носилки – 1 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., ширма медицинская – 1 шт., корцанг – 4 шт.

Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях учебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Кировского района г. Самара просил обязать ГАПОУ «СаМеК» обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими предметами оснащения: стетофонендоскоп – 1шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1шт., оториноскоп с набором воронок – 1шт., комплект воздуховодов для дыхания «рот в рот» - 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1шт., носилки – 1 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., ширма медицинская – 1 шт., корцанг – 4 шт.

Представитель прокурора Кировского района г. Самара по доверенности Никитина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГАПОУ «СаМеК» по доверенности Ибрагимова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что медицинский кабинет лицензии не имеет, поэтому препараты, указанные в списке они хранить в кабинете не могут.

Третье лицо – министерство образования Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма. Основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей.

Согласно ст.ст.1, 4, 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно пункту 7 указанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи комплектуется по отдельным синдромам с описью и инструкцией по применению.

Судом установлено, что в результате проверки оснащенности медицинского кабинета медицинскими препаратами и техникой в ГАПОУ «СаМеК» выявлено, что в нарушение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013г. №822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" в медицинском кабинете отсутствуют: стетофонендоскоп – 1шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1шт., оториноскоп с набором воронок – 1шт., комплект воздуховодов для дыхания «рот в рот» - 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1шт., носилки – 1 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., ширма медицинская – 1 шт., корцанг – 4 шт., что также подтверждается представленной ответчиком информацией от 23.09.2020г. об оснащении медицинского кабинета ГАПОУ «СаМеК».

Доводы представителя ответчика о том, что учреждение не имеет лицензии на медицинскую деятельность и у них заключен договор № 14.12.2016г. между ГБУЗ СО «СГКБ №8 и ГАПОУ «СаМеК» по оказанию медицинских услуг студентам, не могут приняты во внимание, поскольку законом предусмотрено размещение медицинского блока в помещениях образовательной организации с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что допущенные нарушения в оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения препятствуют реализации прав обучающихся на оказание медицинской помощи, создают угрозу жизни и здоровью детей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Самара к ГАПОУ «СаМеК» о возложении обязанности обеспечить медицинский кабинет предметами оснащения удовлетворить.

Обязать ГАПОУ «СаМеК» обеспечить медицинский кабинет образовательного учреждения следующими предметами оснащения: стетофонендоскоп – 1шт., секундомер – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов – 4 шт., плантограф – 1шт., оториноскоп с набором воронок – 1шт., комплект воздуховодов для дыхания «рот в рот» - 1шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1шт., носилки – 1 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт., ширма медицинская – 1 шт., корцанг – 4 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021г.