Решение по делу № 33а-3110/2019 от 28.02.2019

Дело № 33а-3110/2019

Судья Войтко Н.Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 01 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Коротаевой О.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кирилловой Светланы Анатольевны на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 14 января 2019 года, которым постановлено:

«Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с Кирилловой Светланы Анатольевны, проживающей по адресу: ****, недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 400 руб., недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4590 руб.

Взыскать с Кирилловой Светланы Анатольевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1039 руб. 70 коп.».

Заслушав доклад судьи Коротаевой О.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Межрайонная инспекция ФНС № 6 по Пермскому краю (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кирилловой С.А. обязательных платежей и санкций в сумме 27990 рублей 00 копейки, из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд РФ за 2017 года в размере 23400 рублей, недоимка по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год – 4590 рублей.

Требования обоснованы Инспекцией тем, что Кириллова С.А. является плательщиком страховых взносов. Обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2017 года в размере 23 400 рублей и страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4 590 рублей, не исполнена в установленный законом срок до 31.12.2017 г., что повлекло направление Кирилловой С.А. требования № ** от 19.01.2018 г. и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском после отмены 08.06.2018 г. мировым судьей судебного приказа.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Кириллова С.А., указывает на несоблюдение порядка взыскания с нее Инспекцией страховых взносов, полагает в этой части доводы Кириловой С.А. судом должным образом не оценены. Так Инспекцией не представлено доказательств направления и вручения ей копии административного искового заявления и приложений к нему, также не имеется доказательств получения Заявителем требования. Суждения о том, что она уклонилась от получения требования, ничем не подтверждены, указывает, что почтовую корреспонденцию всегда получат.

Инспекцией представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в котором выражено мнение об обоснованности решения суда.

Лица, участвующие в деле в судебное не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещались надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно неё, судебная коллегия по административным делам не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23; пунктами 1-4 статьи 52; пунктом 1 статьи 45; пунктами 1,2,4 статьи 57; абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщики обязаны оплачивать законно установленные налоги и сборы (подпункт 1 пункта 1 статьи 23).

Сторонами не оспаривается, что Кириллова С.А. является адвокатом, в том числе в 2017 году осуществляла данный вид деятельности, доход от которого за 2017 год составил менее 300000 рублей.

Действующей с 01 января 2017 года главой 34 НК РФ указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию отнесена к плательщикам страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам (подпункт 2 пункт 1 статьи 319 НК РФ).

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Порядок расчета размеров страховых взносов предусмотрен статьей 430 НК РФ, расчет размера взносов за 2017 года по состоянию на 31.12.2017 г. подлежал определению в соответствии с редакцией от 03.07.2016г., а именно:

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 430 НК РФ в ред. 03.07.2016 г.).

Согласно пункту 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом … требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45).

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов урегулированы Главой 34 НК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Кириллова С.А., осуществляя адвокатскую детальность в 2017 году, является плательщиком страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. Кириллова С.А. должна была в срок не позднее 31.12.2017 г. рассчитать и уплатить страховые взносы.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов Кирилловой С.А. не исполнена, в целях извещения налогоплательщика о неуплаченной сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 года в размере 23400 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., а также в целях понуждения ответчика к обязанности уплатить неуплаченные суммы, Инспекцией в адрес Кирилловой С.А. выставлено требование № ** по состоянию на 19.01.2018 г., сроком исполнения до 08.02.2018 г. на суммы недоимки по взносам. Требование налогового органа Кирилловой С.А. не исполнено.

В целях взыскания с сумм обязательных платежей и санкций Инспекция 16.05.2018 г. обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа, после отмены 08.06.2018 г. которого налоговый орган 06.12.2018 г. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд сделал вывод о том, что Кириллова С.А. в 2017 году, осуществляя адвокатскую деятельность, в установленном законом порядке страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование не уплатила, что повлекло возникновение недоимки по страховым взносам.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела исследованы. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Размер и порядок расчета страховых взносов сторонами не оспорен. Материальный закон судом применен и истолкован правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.

Оценивая доводы апелляционной жалобы суд исходит из следующего.

Пунктом 8 статьи 69 НК РФ предусматривает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствие с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении Инспекцией досудебной процедуры взыскания недоимки по страховым взносам за 2017 год, поскольку Инспекцией требование №** сформировано в соответствии с требованиями статьи 69 НК РФ и направлено в адрес Кирилловой С.А. 23.01.2018 г. почтовым отправлением заказным письмом по ее месту жительства согласно сведениям о регистрации (****), что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Все последствия неполучения почтовой корреспонденции в связи и фактическим проживанием по иному адресу либо в связи с иными причинами, несет административный ответчик, поскольку неполучение почтовой корреспонденции, содержащей требование налогового органа связано исключительно с его волеизъявлением и действиями, налоговым органом предприняты все необходимые меры для доведения до сведения налогоплательщика информации о подлежащих уплате страховых взносов, его размерах и сроках уплаты.

То обстоятельство, что Кириллова С.А. уклонилась от получения почтовой корреспонденции, содержащей требование налогового органа об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год, не влечет признания процедуры взыскания недоимки не соблюдёнными, поскольку в силу требований пункта 6 статьи 69 НК РФ требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. С учетом того, что требование № 406 направлено Инспекцией в адрес Кирилловой С.А. заказным письмом 23.01.2018 г., административный ответчик считается получившим налоговое уведомление 29.01.2018 г.

Также судебная коллегия признает соблюденный административным истцом порядок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку факт вручения направленного Кирилловой С.А. копии искового заявления с приложениями подтверждается реестром почтовых отправлений от 27.10.2018 г. и сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, размещенными на интернет-сайте Почты России. Согласно указанным документам направленное 27.10.2018 г. отправление (копия административного искового заявления с приложениями) возвращено отправителю 04.12.2018 г. за истечением срока хранения.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Принимая во внимание, что Инспекцией предприняты все необходимые и достаточные меры для направления в адрес Кирилловой С.А. и для обеспечения возможности получения ею заказного почтового отправления, содержащего копию административного иска и приложений к нему, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы во внимание приняты быть не могут.

Выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и являются убедительными. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кирилловой Светланы Анатольевны – без изменения.

Председательствующий:

Судьи: