дело №5-256/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Усть-Илимск (ул. Декабристов, 3, каб. 310) 29 апреля 2020 года
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Горбунова Игоря Валерьевича,
привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Горбунов И.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ** № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по ** включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
В соответствии с указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг, на территории Иркутской <адрес> с 20.00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На территории Иркутской <адрес> с ** по ** введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.
Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по ** вправе передвигаться по территории Иркутской <адрес> в следующих случаях:
- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;
- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;
- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;
- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.
Граждане, находящиеся на территории Иркутской <адрес>, в период с 5 по ** обязаны:
- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).
Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.
За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.
Так, ** в 10 часов 29 минут, Горбунов И.В. находился на улице в районе <адрес> по адресу: <адрес>, гулял, распивал пиво, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской <адрес>, утвержденном указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг.
На рассмотрение дела Горбунов И.В., будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции Горбунова И.В. по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Горбунов И.В. вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в <адрес>. О режиме самоизоляции он знал, знал, что должен находиться по месту жительства, либо пребывания, и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеку, больницу и выгула собак, однако он нарушил режим самоизоляции. А именно, находился на улице в районе <адрес> в <адрес>, где распивал пиво, гулял бесцельно (л.д. 8).
Помимо полного признания вины Горбуновым И.В., его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.
Так, в качестве доказательства виновности Горбунова И.В. представлен протокол об административном правонарушении АП № от **, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 4-5).
Событие административного правонарушения и вина Горбунова И.В. в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о задержании Горбунова И.В. сотрудниками полиции ** на улице, то есть вне жилого помещения.
Так, показания самого Горбунова И.В. о факте нахождения на улице с неустановленной целью объективно подтверждаются фототаблицей, на которой запечатлен Горбунов И.В., остановленный сотрудником полиции на улице у <адрес> по адресу: <адрес>, ** в 10 часов 29 минут (л.д. 20).
По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции Д.С. был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Горбунов И.В. ** в 10 часов 29 минут находился на улице в районе <адрес> по адресу: <адрес>, с неустановленной целью в нарушение Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (л.д. 7).
Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Горбунова И.В. соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.
Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Горбунова И.В. на улице ** в 10 часов 29 минут в районе <адрес> по адресу: <адрес>, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения Горбунова И.В. в указанное время на улице, явилось его желание совершить прогулку, а также распитие пива.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Согласно указу Президента Российской Федерации от ** №, постановлению Правительства Российской Федерации от ** №, указу Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской <адрес>, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.
Нахождение на улице с целью «совершения прогулки и распития пива» не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Горбунова И.В., образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние Горбунова И.В. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для освобождения Горбунова И.В. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Судья принимает во внимание, что ранее Горбунов И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, что следует из соответствующей справки. НЕсмотря на раскаяние Горбунова И.В., учитывая обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а именно, что в условиях режима повышенной готовности, Горбунов И.В. нарушил правила поведения, при этом, находясь вне места проживания, на улице распивал пиво, судья полагает действия Горбунова И.В. грубо нарушающими требования закона, ставящими под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение Горбунову И.В. наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать исправлению Горбунова И.В. и пресечению совершения им повторных правонарушений.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Горбунова Игоря Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Иркутской <адрес> (Усть-Илимский ОВО-Филиал ФГКУ «УВО ВНГ по Иркутской <адрес>), л/с 04341D19710, КПП 381743001, ИНН 3811998353, р/с 40№ отделение Иркутск <адрес>, ОГРН 1123850031788, ОКТМО 25738000, ОКПО 08686215, БИК 042520001, КБК №, УИН 0, (протокол АП №).
Административный штраф полежит уплате Горбуновым И.В. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.
Судья: Д.С. Бахаев