Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2013 ~ М-7/2013 от 15.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2013 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Леонтьева П.А., при секретаре Бурмистровой Е.П., с участием представителя заявителя – адвоката Захарова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданского дело по заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> запаса Кузнецова В.Ю., оспорившего правомерность действий (решений) воинских должностных лиц – Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», связанных с обоснованностью расчета с заявителем при исключении из списков личного состава и снятии со всех видов обеспечения войсковой части №, при увольнении его с военной службы в запас,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от 24 июля 2012 года, <данные изъяты> Кузнецов В.Ю. был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (то есть на основании п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Затем, согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации № от 30 ноября 2012 года, п. 140, <данные изъяты> Кузнецов В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения войсковой части 31612-с.

Указанные действия (решения) воинских должностных лиц, а именно: Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части № руководителя Федерального казенного учреждения» «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», руководителя Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», <данные изъяты> запаса Кузнецов В.Ю. обжаловал в военный суд как, по его мнению, неправомерные, обратившись с заявлением (уточнив свои требования в настоящем судебном заседании, в котором просил: обязать Министра обороны Российской Федерации изменить п. 140 приказа № от 30 ноября 2012 года в части даты исключения заявителя из списков личного состава и снятия со всех видов обеспечения войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ, восстановив его в списках личного состава данной войсковой части и на всех видах обеспечения до даты полного, окончательного и надлежащего расчета с ним, поскольку единовременное пособие при увольнении с военной службы в запас в размере 2 (двух) окладов денежного содержания не выплачено ему, Кузнецову В.Ю., до настоящего времени.

В связи с чем заявитель просил после полного и окончательного расчета с ним по вышеназванной выплате, повторно, соответствующим приказом Министра обороны Российской Федерации исключить его из списков личного состава и снять со всех видов обеспечения войсковой части №

При этом, в счет возмещения его судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя по данному гражданскому делу и в счет уплаты им государственной пошлины, взыскать в пользу заявителя Кузнецова В.Ю. с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно.

Заявитель Кузнецов В.Ю. ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела без его участия, а его представитель – адвокат Захаров А.П., в суде полностью поддержал вышеназванные (уточненные) требования к ответчикам, настаивая на неправомерности действий (решений) указанных воинских должностных лиц по отношению к <данные изъяты> запаса Кузнецову В.Ю.

Кроме того, представитель заявителя – адвокат Захаров А.П. пояснил, что на день издания Министром обороны Российской Федерации п. 140, приказа № от 30 ноября 2012 года об исключении офицера Кузнецова В.Ю. из списков личного состава и снятии со всех видов обеспечения войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ с ним не был произведен надлежащий (полный и окончательный) расчет. При этом, единовременное пособие при увольнении в размере 2 (двух) окладов денежного содержания, не выплачено ему до настоящего времени. В связи с чем, состоявшийся приказ Министра обороны Российской Федерации, названный выше, в части даты исключения заявителя из списков личного состава и снятия со всех видов обеспечения войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ, по мнению представителя заявителя должен быть отменен, он восстановлен в списках личного состава этой войсковой части до даты полного и окончательного (надлежащего) расчета с заявителем при увольнении в запас.

При этом, представитель заявителя – адвокат Захаров А.П. обосновал необходимость возмещения судебных расходов Кузнецова В.Ю. на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Командир войсковой части № и руководитель ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», каждый в отдельности, просили рассмотреть настоящее гражданское дело без их участия.

Представитель Министра обороны Российской Федерации ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела без его участия, представил в суд свои объяснения, в которых указал, что полностью не признает требования заявителя, и просит суд в их удовлетворении Кузнецову В.Ю. отказать. Кроме того, по мнению представителя Министра обороны РФ, восстановление права заявителя на выплату единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания может произведено путём устранения только данного нарушения, однако, без отмены состоявшихся приказов, восстановления заявителя в списках личного состава части и на всех видах обеспечения войсковой части № после ДД.ММ.ГГГГ.

Руководитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания, в суд не прибыл, своих объяснений по заявленным требованиям не представил, что в соответствии с законом (ст. 1667 ГПК РФ) не является препятствием для рассмотрения данного гражданского дела.

Заслушав объяснения представителя заявителя и изучив возражения на его требования со стороны представителя Министра обороны РФ, названные выше, исследовав материалы данного гражданского дела, военный с уд исходит из следующего:

Ст. 37 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый гражданин, в том числе и офицер Кузнецов В.Ю., имеет право на труд, в данном случае воинский, и вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации;

Ст. ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливают, что право на труд реализуется военнослужащим посредством прохождения им военной службы, и никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;

Согласно Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306 – ФЗ от 7 ноября 2011 года, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в том числе и офицера Кузнецова В.Ю. состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должность, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом, ст. 2 вышеназванного Федерального закона относит к дополнительным выплатам и единовременное пособие при увольнении в соответствующем размере.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов, он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Судом бесспорно установлено, что <данные изъяты> запаса Кузнецов В.Ю. ни письменно, ни устно не выражал своего согласия на исключение его из списков личного состава и снятия его со всех видов довольствия войсковой части № с, ДД.ММ.ГГГГ, без полного и окончательного расчета с ним.

Более того, сам текст выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации № от 30 ноября 2012 года п. 140, содержит указание на необходимость выплаты <данные изъяты> Кузнецову В.Ю., при увольнении с военной службы в запас единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.

Из содержания отчёта по счёту карты Сбербанка РФ на имя Кузнецова В.Ю. следует, что единовременное пособие при увольнении с военной службы в запас в размере двух окладов денежного содержания не перечислено заявителю до настоящего времени, то есть на день настоящего судебного заседания.

При таких обстоятельствах мнение представителя Министра обороны РФ о производстве с заявителем полного и окончательного расчёта на день исключения из списков личного состава войсковой части № и снятия его при этом со всех видов обеспечения, на ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованным.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что эта наиболее значимая для заявителя выплата, связанная с его увольнением с военной службы в запас не произведена Кузнецову В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, а именно в виде 2 окладов денежного содержания.

В связи с чем, данное заявление Кузнецова В.Ю. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 (в редакции от 06.02.2007 года). «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае, если увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный «Положением» порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом, срок в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

В случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе и в списке личного состава воинской части и сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Таким образом, суд приходит к убеждению о неправомерности действий (решений) воинских должностных лиц, которые обжаловал заявитель и, необходимости обязания Министра обороны Российской Федерации внести изменения в свой приказ № 2164 п. 140 от 30 ноября 2012 года в части даты исключения <данные изъяты> Кузнецова В.Ю. из списков личного состава войсковой части № и снятия его при этом со всех видов обеспечения, в связи с увольнением с военной службы в запас, не с ДД.ММ.ГГГГ а на дату полного и окончательного расчёта с заявителем в виде выплаты ему единовременного пособия при увольнении в размере 2 (двух) окладов денежного содержания.

Из пояснений в судебном заседании представителя заявителя – адвоката Захарова А.П., копии ордера данного адвоката, квитанции к приходно-кассовому ордеру серии АА № 000046 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора об оказании юридической помощи, а именно: консультацию, составление заявления в суд, представительство в суде, Кузнецовым В.Ю. адвокату Захарову А.П. заплачено <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые судебные расходы.

Оценивая приведенную норму закона, доводы Кузнецову В.Ю., названные выше документы, руководствуясь положениями абз. 9 ст. 94 ГПК РФ, суд признает вышеперечисленные расходы заявителя, связанные с оплатой им юридических услуг представителя необходимыми и обоснованными.

Вместе с тем, с учетом изложенного, категории настоящего гражданского дела, его рассмотрения в течение одного дня, принципа разумности, военный суд считает, что необходимо для возмещения заявителю его расходов на оплату оказанной ему юридической помощи адвокатом Захаровым А.П., взыскать в пользу Кузнецова В.Ю. <данные изъяты> рублей. Именно указанную сумму суд признает необходимыми расходам заявителя Кузнецова В.Ю. произведенными им в порядке ст. 100 ГПК РФ, на оплату за оказание ему юридической помощи адвокатом Захаровым А.П. по настоящему гражданскому делу.

Суд считает необходимым взыскать в пользу заявителя Кузнецова В.Ю. <данные изъяты> рублей, затраченных им на уплату государственной пошлины по настоящему гражданскому делу.

При этом, суд считает необходимым произвести взыскание этих расходов заявителю с ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 257, 258 НПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части №, <данные изъяты> запаса Кузнецова В.Ю. – удовлетворить в полном объёме, как обоснованное.

Действия Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части № связанные с изданием ДД.ММ.ГГГГ п. 140, приказа № в части, касающейся даты исключения заявителя, <данные изъяты> запаса Кузнецова В.Ю., из списков личного состава войсковой части 31612-с и снятия его при этом со всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, а именно без полного и окончательного расчёта с ним при увольнении – признать неправомерными, а сам этот приказ в указанной его части – незаконным и не действующим с момента издания.

Обязать Министра обороны Российской Федерации в соответствующем приказе изменить дату исключения <данные изъяты> запаса Кузнецова В.Ю. из списков личного состава и снятии его со всех видов обеспечения при этом войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ на дату полного и окончательного расчёта с заявителем и выплаты ему единовременного пособия при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания с соответствующими правовыми последствиями.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести надлежащий расчет с заявителем, <данные изъяты> запаса Кузнецовым В.Ю., а именно выплатить заявителю Кузнецову В.Ю. два оклада денежного содержания в виде единовременного пособия при увольнении с военной службы в запас, и произвести с заявителем полный и надлежащий расчёт при этом.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» в пользу заявителя Кузнецова В.Ю., его судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины по настоящему гражданскому делу в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать с Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» в пользу Кузнецова В.Ю. расходы по оплате им юридической помощи его представителя по настоящему гражданскому делу – адвоката Захарова А.П. в сумме <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части этих его требований в размере <данные изъяты> рублей заявителю Кузнецову В.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                 П.А. Леонтьев