Решение от 21.10.2020 по делу № 2-1408/2020 от 11.02.2020

Дело №2-1408/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    21.10.2020 года Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего               Е.С. Мелковой

при секретаре             И.О. Барсуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8, ФИО10, ФИО11, <данные изъяты> третье лицо: ФИО12 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В рамках выхода ДД.ММ.ГГГГ на объект защиты, расположенный по адресу: <адрес> с участием сотрудников ФИО13 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности при его эксплуатации: выявленные нарушения правил пожарной безопасности в совокупности не обеспечивают безопасное нахождение граждан, в том числе несовершеннолетних, в <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что свидетельствуют о пожарной опасности данного объекта защиты, а потому создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожароопасной ситуации. Указанный вывод также подтверждается актом проверки <данные изъяты>, составленным по результатам проверки и от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд возложить на ФИО14 ФИО17 ФИО18 обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: помещения вентиляционных, на кровле здания, оборудовать; автоматической установкой пожарной сигнализации; устранить нарушения п. 23 «к» Правил противопожарного режима в РФ и привести функциональное назначение помещения лестничной клетки,

ведущей со 2-го этажа на кровлю согласно проектной (рабочей, исполнительной) документации на здание, оборудовать автоматической сновкой пожарной сигнализации; обеспечить изнутри свободное открывание эвакуационных выходов без помощи ключа; устранить нарушения ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 7 Правил противопожарного режима в РФ, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6; СП 13130.2009 п. 4.2.6 и привести в соответствие обозначение эвакуационных выходов в соответствии с их использованием; устранить нарушения п. 74 Правил противопожарного режима в РФ и запретить стоянку автомобилей в противопожарном расстоянии от здания; устранить нарушения ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, СП. 13130.2009 п. 7.1.13 и привести ширину дверей эвакуационных выходов из помещений торгового комплекса в соответствии с требованиями; устранить нарушения ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 4.13130.2013 п. 8.8 и привести в соответствие расстояние проезда для пожарной техники до стены здания; устранить нарушения ст.ст.6, 69 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 4.13130.2013 п. 4.3 Таблица 1 и привести в соответствие противопожарное расстояние от объекта до здания по <адрес>; устранить нарушения ч. 15 чт. 88 Федерального закона № 123-ФЗ и установить ограждающие конструкции шахты лифта, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа; устранить нарушения ст. 87 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 2.13130.2012 п. 5.4.18 и выполнить глухие участки наружных светопрозрачных стен с ненормируемым пределом огнестойкости, в сметах примыкания к перекрытиям (междуэтажные пояса) в соответствии с высотой; привести систему противопожарной защиты, смонтированных в торгово-развлекательного комплекса <данные изъяты> по адресу: край, <адрес>, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированная в помещениях торгово-развлекательного комплекса <данные изъяты> по адресу: <адрес> в работоспособное состояние; устранить нарушения ст.ст. 6, 88 Федерального закона № 123-ФЗ, СП п. 5.5.2 и размещенные на объекте помещения производственного, складского назначения и технического назначения (кухзни, пекарни, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.) отделить от зала для посетителей противопожарными перегородками не 1-го типа; <данные изъяты> устранить нарушения ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 1.13130.2009 п. 4.2.1 и оборудовать вторым эвакуационным выходом помещения из торгового зала, предназначенного с учетом площади для одновременного пребывания более 50 человек; устранить нарушения п. 35 Правил противопожарного режима в РФ и обеспечить свободное открывание запора на двери эвакуационного выхода из технических помещений изнутри без помощи ключа.

    Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил возложить на ФИО19,обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,указанные в акте проверки прокуратуры <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, содержащие, в том числе ранее выявленные нарушения, которые донастоящего времени не устранены, а именно: устранить нарушения ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13 и привести ширину дверей эвакуационных выходов из помещений торгового комплекса в соответствии с требованиями; устранить нарушения    ст. 6 Федерального     закона №123-ФЗ, СП 4.13130.2013 п. 8.8 и привести в соответствие расстояние проезда для пожарной техники до стены здания; устранить нарушения ст.ст. 6, 69 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 4.13130.2013 п. 4.3 Таблица 1 и привести в соответствие противопожарное расстояние от объекта до здания по <адрес> устранить    нарушения    ст.    87    Федерального закона № 123-ФЗ, СП2.13130.2012 п. 5.4.18 и выполнить глухие участки наружных светопрозрачных стен с ненормируемым пределом огнестойкости, в сметах примыкания к перекрытиям (междуэтажные пояса) в соответствии с высотой; Обеспечить противопожарные двери, установленные в проемах противопожарной преграды <адрес> устройствами для самозакрывания; привести систему противопожарной защиты, смонтированную в здании торгово-развлекательного комплекса <данные изъяты> по адресу: <адрес>, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в помещениях торгово-развлекательного комплекса <данные изъяты> по адресу: <адрес> в работоспособное состояние. К <данные изъяты> требования не заявлены, поскольку

    Представители ответчика ФИО20 в судебном заседании пояснила, что ответчиком предпринимаются меры для устранения нарушений.

    Представитель ответчика <данные изъяты> в судебном заседании указал, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены.

    Ответчики ФИО21 в судебное заседание не явились,

явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

    Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

    В силу ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

    Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

    В свою очередь в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и сг юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - (далее - Федеральный № 123-ФЗ). Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, эксплуатации объектов защиты.

    Пожарная безопасность объекта защиты — это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

    В свою очередь, под пожарной опасностью объекта защиты понимается состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (п.п. 20, 22 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ).

    Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

    1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Федеральным законом;

    2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

    Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

    Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

    В рамках выхода ДД.ММ.ГГГГ на объект защиты, расположенный по адресу: <адрес> с участием сотрудников <данные изъяты> <данные изъяты> выявлены нарушения требований пожарной безопасности при его эксплуатации, что подтверждается актом проверки <данные изъяты> и <данные изъяты>, составленным по результатампроверки от ДД.ММ.ГГГГ.

    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами <данные изъяты> проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в торгово-развлекательном центре <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено следующее.

    Так, согласно заключению специалистов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отчет по оценке пожарного риска на объекте <данные изъяты> и План тушения пожара выполненных <данные изъяты> специалистами не принят, и на день окончания проверки на объекте не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

    Ширина эвакуационных выходов из помещений торгового комплекса составляет менее 1,2 м. (<данные изъяты>. Фактическая ширина эвакуационных выходов составляет 0,77 м. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, СП 1.13130.2009 п. 7.1.13);

    Расстояние от внутреннего края проезда для пожарной техники до стены здания менее минимального нормативного расстояния, которое должно составлять от 5 до 8 метров. Фактическое расстояние от края проезда для пожарной техники до стены здания составляет от 0 до 4 метров. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 6, СП 4.13130.2013 п. 8.8);

    Противопожарное расстояние от объекта до здания по <адрес> менее 6 метров. Фактически расстояние между зданиями отсутствует, имеется общая стена. Выходы из помещений 1 этажа здания по <адрес> осуществляется только в помещения 1 этажа здания <данные изъяты> (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 69; СП 4.13130.2013 п. 4.3 Таблица 1);

    Глухие участки наружных светопрозрачных стен с ненормируемым пределом огнестойкости, в сметах примыкания к перекрытиям (междуэтажные пояса) выполнены высотой менее 1,2 м. Фактически отсутствуют. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 87; СП 2.13130.2012 п. 5.4.18).

    Противопожарные двери, установленные в проемах противопожарной преграды <адрес>) не имеют устройств для самозакрывания (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 88 ч. 8);

    Объект, площадь этажа в пределах пожарного отсека которого превышает 3500 м2, не оборудован СОУЭ IV либо V типа. Объект оборудован СОУЭ III типа. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 54 ч. 2, Свод правил СП 3.13130.2009 п. 8 Таблица 2).

    Вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются актом проверки <данные изъяты>, составленным по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ«О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть,пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

    Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдатьтребования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарнойохраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

    Кроме того, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерацииустановлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего емуимущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

    Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиками ФИО22 требований пожарной безопасности, в том числе, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности в совокупности не обеспечивают безопасное нахождение граждан, несовершеннолетних, в <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что свидетельствуют о пожарной опасности данного объекта защиты, а потому создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожароопасной ситуации.

    Учитывая, что требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц ответчиком <данные изъяты> исполнены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к <данные изъяты>

    По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░23, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

     ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░    ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░ №123-░░, ░░ 1.13130.2009 ░. 7.1.13 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░    ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░ №123-░░, ░░ 4.13130.2013 ░. 8.8 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░;

    ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░    ░░.░░.6, 69 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 123-░░, ░░ 4.13130.2013 ░. 4.3 ░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>

    ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░    ░░. 87    ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░ № 123-░░, ░░ 2.13130.2012 ░. 5.4.18 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░