Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1419/2013 ~ М-1348/2013 от 11.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 июля 2013 года Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Перцевой Ю.В.,

при секретаре Пашиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1419/2013 по иску Чистяковой Н.Ю. к Администрации г.о. Жигулевск о признании постановлений Администрации г.о. Жигулевск незаконными, обязании предоставления социальной выплаты и постановке на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель – Чистякова Н.Ю. обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Жигулевск о признании постановлений Администрации г.о. Жигулевск незаконными, обязании предоставления социальной выплаты и постановке на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она получила извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого ей стало известно, что согласно Постановлениям Администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №а и № ей было отказано в предоставлении социальной выплате на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как инвалиду второй группы и она снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. С данными решениями органа местного самоуправления истец не согласна, поскольку она проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ее матери по договору социального найма, в нем зарегистрированы и проживают четверо человек. В ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в права наследования на <данные изъяты> долю в праве долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> Однако, поскольку указанная квартира являлась однокомнатной, совместное проживание с другими собственниками не представлялось возможным, истец была вынуждена продать принадлежавшую ей <данные изъяты> доли. Истец является <данные изъяты> на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий состоит с 13 лет. На основании изложенного истец просит признать незаконными Постановление Администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета» и Постановление Администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с жилищного учета»; обязать Администрацию г.о. Жигулевск предоставить ей социальную выплату на приобретение жилищных условий и поставить ее семью из 3-ех человек на учет, а также включить в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с составом семьи 1 человек, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика –Администрации г.о. Жигулевск, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление и в дополнении пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ. Чистякова Н.Ю. была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи из 3-ех человек, включена в список <данные изъяты> с составом семьи 1 человек и имела право на предоставление ей социальной выплаты за счет федеральных бюджетных средств на приобретение жилого помещения в размере 556200,00 руб. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу в порядке наследства перешла в собственность <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, площадь которой составляет 15,15 кв.м., в связи с чем ее жилищные условия улучшились и отпали основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец произвела отчуждение принадлежащей ей <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия. При изложенных обстоятельств, вновь право на социальную выплату для приобретения жилья, возникнет у Чистяковой Н.Ю.лишь через пять лет, согласно действующему законодательству.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании пояснила, что истец в настоящее время проживает совместно со своей матерью, братом и сыном. Своего жилья у истца не имеется. Совместное проживание с братом в квартире не представляется возможным, поскольку у <данные изъяты>

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2006г. №77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

Согласно ст. 5 указанного Постановления Правительства в Самарской области устанавливается следующая норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина для категорий граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 18 квадратных метров общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии Законом Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" №87-ГД от 11.07.2006г., с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2006г. №77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан». Истец, как инвалид второй группы с детства, была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи из 3-ех человек, включена в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с составом семьи 1 человек и имела право на предоставление ей социальной выплаты за счет федеральных бюджетных средств на приобретение жилого помещения в размере 556200,00 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами представленными в материалы дела и не опровергаются сторонами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления ( ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ).

Пунктом 1.1. постановления Мэра г.о. Жигулевск от 24.07.08. № 1250 «Об утверждении норм принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставления площади по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрела в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6). Площадь <данные изъяты> доли указанной квартиры составляла 15,15 кв.м.

Согласно выписке из поквартирной карточки, истец со своим сыном, матерью и братом, зарегистрированы и проживают в квартире, предоставленной ее матери на основании договора социального найма, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 45,3 кв.м.

В собственности у матери истца –ФИО2 имеется квартира расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 43,00 кв.м.

Таким образом, на каждого члена семьи Чистяковой Н.Ю. приходится по 17,35 кв.м., что более учетной нормы.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что с момента приобретения права собственности в порядке наследования на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, ее жилищные условия улучшились, основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи из 3-ех человек, включении в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с составом семьи 1 человек и на предоставление ей социальной выплаты за счет федеральных бюджетных средств на приобретение жилого помещения в размере 556200,00 руб.,- отпали.

Применение положений ст. 51 ЖК РФ, определяющей условия признания граждан нуждающимися в предоставлении жилья по договору найма, ограничено ст. 53 ЖК РФ, последней установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что истец произвела отчуждение принадлежавшей ей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). А пунктом 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что истец с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила действия по отчуждению доли жилого помещения, что привело к намеренному ухудшению ее жилищных условий.

Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы истца о том, что она была вынуждена продать принадлежащую ей 1/2 долю в квартире, по причине невозможности совместного проживания с другими сособственниками жилого помещении, суд находит не обоснованными, поскольку истцом не представлено доказательств в обосновании указанных доводов.

Оценивая перечисленные выше обстоятельства, суд признает установленным, что в рассматриваемом случае заявителем совершалось действий, которые, в силу ст. 53 ЖК РФ, можно расценивать как совершенные намеренно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем принятые органом местного самоуправления решения признается судом законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 51,53 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Чистяковой Н.Ю. к Администрации г.о. Жигулевск о признании постановлений Администрации г.о. Жигулевск незаконными, обязании предоставления социальной выплаты и постановке на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Жигулевский городской суд.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева