Решение по делу № 2-4480/2017 ~ М-3757/2017 от 11.05.2017

Дело № 2 – 4480 / 2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года      г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре: САЛИМОВОЙ А.М.,

с участием представителя истца Романовой З.В. по доверенности Гадеева Р.К., представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Киняевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой З. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Романова З.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, в котором просит отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. как незаконное в части не включения в страховой стаж истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности календарно 03 месяца) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности календарно 03 месяца) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. (день обращения с заявлением к ответчику).

Свои исковые требования Романова З.В. мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамаке Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., согласно поданному заявлению ДД.ММ.ГГГГг. Причина отказа - отсутствие 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья только 29 лет 09 месяцев 10 дней. При этом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности календарно 03 месяца) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности календарно 03 месяца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды. С учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья истца на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением пенсии составлял: 30 лет 10 дней.

Истец Романова З.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила.

Представитель истца Романовой З.В., действующий по доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ по доверенности Киняева О.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по тем основаниям, что включение в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды прохождения курсов повышения квалификации и обучения предусмотрено Правилами.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Романовой З.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 вышеназванного Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Романовой З.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не менее 30 лет.

В медицинский стаж заявителя Романовой З.В. не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — административные отпуска - 20 дней - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом производства - 61 день - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения Романовой ЗВ. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Стерлитамак РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Управлением ПФР было определено, что ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил – 29 лет 9 месяцев 10 дней.

Принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Романовой З.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, комиссия УПФ РФ по г. Стерлитамак исходила из того, что исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные Правила не содержат норм включения в стаж, дающих право на досрочное назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец Романова З.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом и ДД.ММ.ГГГГ принята переводом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Материалами дела подтверждается, что Романова З.В. в период своей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на обучение в <адрес> в училище повышения квалификации медсестер, усовершенствование по циклу «Медсестры психиатрических учреждений», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на обучение в <адрес> в училище повышения квалификации средних медработников по циклу» Подготовка персонала к работе на паровых стерилизаторах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на очно-заочный цикл усовершенствования «Первичная медико-профилактическая помощь населению», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зачет в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – очно в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – экзамен в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в <адрес> в ГОУ Центр повышения квалификации – УПК работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в психиатрии», ДД.ММ.ГГГГ – экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в <адрес> ГАОУ ЦПК с целью усовершенствования на цикле «сестринское дело в психиатрии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в командировку в г. УФА, ГАУ ДПО РБ ЦПК с целью повышения квалификации на цикле «Сестринское дело в психиатрии».

В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Федерального закона РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения Романовой З.В. с ДД.ММ.ГГГГ. на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Период нахождения истца Романовой З.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Романовой З.В. превысил необходимые 30 лет.

С учетом наличия необходимого требуемого стажа работы лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет на момент обращения в УПФ за назначением досрочной пенсии по старости, решение УПФ в г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации подлежит отмене.

Ввиду наличия у Романовой З.В. необходимого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исковые требования истца о назначении досрочной пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 21, 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 187, 196 Трудового Кодекса РФ, ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ 20.11.2006░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ 24.10.2011░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░:        ( ░░░░░░░)          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:         ░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>