Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2015 от 07.08.2015

Дело № 12-41/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2015 года город Кириллов

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Афаныгин А.Н., при секретаре Бурлаковой Т.А., рассмотрев жалобу Смирнова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении по. ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> - заместителя государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору подполковника внутренней службы Ш. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания Смирнов И.А. привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему, как должностному лицу - заместителю директора ФГБУ «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В своей жалобе Смирнов И.А. просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, так как совершенное им правонарушение является малозначительным, а выявленные в ходе проверки нарушения на настоящий момент устранены или находятся в стадии устранения. По своим должностным обязанностям он не является ответственным за пожарную безопасность. Во время проведения проверки лишь временно замещал находящегося в отпуске директора музея.

В судебном заседании Смирнов И.А. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением заместителя начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> - заместителя государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору подполковника внутренней службы Ш. от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, как должностное лицо, в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за нарушение Правил противопожарного режима в РФ, (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с тем, ч то он: допустил в помещении «Поварни» эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (Правила противопожарного режима в Российской Федераиии, утверждены постановле Правительства Российской Федераиии от ДД.ММ.ГГГГ № п. 42); В «братском корпусе» класс ГО ЧС руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителей (эксплуатация огнетушителя со снятым раструбом) (Правила противопожарного режима в Российской Федераиии. утверждены постановлением Правительства Российской Федераиии от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XIXп. 478); В духовном училище помещение, где расположены приборы приемно-контрольные и приборы управления, не защищено от несанкционированного доступа. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4 п. 3 СП 5.13130.2009. Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» п. 13.14.5.; В «братском корпусе» класс ГО ЧС руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителей (эксплуатация огнетушителя со снятым раструбом) (Правила противопожарного режима в Российской Федераиии. утверждены постановлением Правительства Российской Федераиии от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XIXп. 478): В служебном корпусе <адрес>; Северные кельи, Аухимандричии кельи, Успенский Собор <адрес> двери эвакуационных выходов имеют остекление не соответствующее требованиям Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ) ""Технический регламент о требованиях пожарной безопасности "ст. 4 п. 3 "СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2. 7.; В полу на путях эвакуации музея <адрес> допускаются перепады высот менее 45 см тем самым не соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4 п. 3 СП 1.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.4.; В Трапезной палате с выходом на колокольню допускается прокладка электропроводки через сгораемые конструкции стен на коротких участках (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4 п. 3) (п. ДД.ММ.ГГГГ. п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.. Глава 2.1. Электропроводки ПУЭ 7. Правила устройства электроустановок. Издание 7); В «братском корпусе» класс ГО ЧС датчики системы АПС не соответствуют требованиям Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4 п. 3 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" Общие положения при выборе типов пожарных извещателей для защищаемого объекта п. 13.1

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами и не опровергаются Смирновым И.А.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Вместе с тем, в судебном заседании и своей жалобе Смирнов И.А. указал на то, что совершенное им правонарушение является малозначительным, а выявленные в ходе проверки нарушения на настоящий момент устранены или находятся в стадии устранения.

Заместителем государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Ш. при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтено, что нарушения являются легкоустранимыми, вредных последствий не наступило, существенная угроза нарушения требований пожарной безопасности отсутствовала.

Суд также учитывает, что Смирнов работает в ФГБУ «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» в должности заместителя директора и в силу возложенных на него обязанностей ответственности за обеспечение пожарной безопасности не несет. В соответствии с должностной инструкцией основная его деятельность – организация научно-методической работы музея.

В соответствии должностной инструкцией, приказом директора музея от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за противопожарную безопасность памятников возложена на заместителя директора по хранению недвижимых памятников В., которая к проведению привлечена не была.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.А. исполнял обязанности директора ФГБУ «Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» временно с 20 июля по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов И.А. за период нахождения в должности и.о директора в количестве – 12 дней, хотя и был обязан, но не имел реальной возможности устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

При рассмотрении данного дела суд исходит из того, назначение административного штрафа в размере 6000 рублей является излишне строгим и противоречит принципам и цели административного наказания.

В связи с указанными обстоятельствами и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное Смирновым И.А. правонарушение может быть признано малозначительным, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении не было учтено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области - заместителя государственного инспектора Вологодской области по пожарному надзору подполковниак внутренней службы Ш. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Смирнова И.А. о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить. Освободить Смирнова И.А. от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья А.Н.Афаныгин

Копия верна.

Судья А.Н. Афаныгин