Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2018 ~ М-252/2018 от 15.05.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной И.А.                    с участием:

помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

представителя истца Зиминой Н.В.

представителя ответчика - адвоката Орыщенко В.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Южно-Енисейского сельсовета к Матвеевой А.Е., Матвееву В.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Южно-Енисейского сельсовета обратилась в суд с иском о признании Матвеевой А.Е., Матвеева В.Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по данному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании акта приемки-передачи жилищного фонда п. Южно-Енисейска от 10.02.2009, подписанного между КУМИ администрации Мотыгинского района и муниципальным образованием поселок Южно-Енисейск, в муниципальную собственность муниципального образования поселок Южно-Енисейск передана жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

16.02.2010 спорная квартира включена в реестр муниципального имущества под номером 220094.

На основании устных обращений граждан стало известно, что в спорной квартире длительное время никто не проживает, за квартирой и прилежащей территорией не следит, при этом в поселке имеются граждане, состоящие на учёте на получение жилья как малоимущие.

В ходе проведенной проверки по факту обращений, было установлено, что в спорной квартире на регистрационном учёте состоят Матвеева А.Е. и Матвеев В.Н., которые в спорной квартире не проживают. Ответчики с заявлением о заключении договора социального найма не обращались, каких-либо действий, указывающих на нуждаемость в спорном помещении, не совершали, длительное время в спорной квартире не проживали, уход и содержание не осуществляли.

Ответчики на контакт не идут, действий по добровольному снятию с регистрационного учёта из спорной квартиры не принимают.

Спорная квартира необходима истцу свободной от третьих лиц, для дальнейшего распределения нуждающимся малоимущим гражданам. Ответчики утратили право пользования спорной квартирой, используют ее лишь для регистрации, т.е. не по назначению.

Представитель истца - глава администрации Южно-Енисейского сельсовета Зимина Н.В., действующая по доверенности от 18.06.2018, просила удовлетворить иск сельсовета, мотивируя тем, что ответчики в квартире не проживают, не следят за сохранностью жилья, не выполняют обязанности нанимателей по оплате коммунальных платежей.

Ответчики Матвеева А.Е., Матвеев В.Н. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Представитель ответчиков Матвеевой А.Е., Матвеева В.Н., место жительства которых неизвестно, - адвокат Орыщенко В.Ф., действующий по ордеру № 62 от 18.06.2018, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора об удовлетворении иска, суд находит исковые требования администрации Южно-Енисейского сельсовета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законном соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в данный орган (чч. 3, 4, 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно чч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании было установлено, что жилая квартира, расположенная по адресу: п. Южно-Енисейск, ул. Пролетарская, 13-1, внесена в реестр муниципального имущества под номером 220094, как объект муниципальной собственности п. Южно-Енисейск, на основании акта приема-передачи от 10.02.2009, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района и муниципальным образованием поселок Южно-Енисейск.

На регистрационном учете по адресу: <адрес>1, состоят: Матвеева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Матвеев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с 14.12.2001.

Согласно справке УУП ОМВД России по Мотыгинскому району Серова М.В., Матвеева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, с 2008 года, Матвеев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически не проживает с 2008 года.

Согласно справке фельдшера КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Южно-Енисейский ФАП Красноярского края Мотыгинского района Славинской К.А. с 2008 года Матвеева А.Е. и Матвеев В.Н. за медицинской помощью в Южно-Енисейский ФАП не обращались.

8.05.2018 администрацией сельсовета была создана комиссия, в состав которой вошли глава Южно-Енисейского сельсовета - Криворотов А.А., заместитель главы администрации Южно-Енисейского сельсовета - Зимина Н.В., фельдшер ФАПа п. Южно-Енисейск – Зуева О.А., главный бухгалтер администрации Южно-Енисейского сельсовета - Киселева А.И., участковый уполномоченный полиции старший лейтенант – Серов М.В. При посещении <адрес> было установлено, что в указанном жилом помещении по месту регистрации не проживают: Матвеева А.Е. и Матвеев В.Н. с 2008 года. Уход и содержание квартиры не осуществляют, земельный участок, прилегающий к данной квартире, не обрабатывают.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Зимина Н.В., Матвеева А.Е. выехала из п. Южно-Енисейск в 2008 г. в п. Раздолинск, точного адреса она не знает. Матвеев В.Н. выехал проживать в Богучанский район Красноярского края. В п. Южно-Енисейск они не приезжают, за квартирой не смотрят, земельным участком не пользуются.

Свидетель Гирева Е.В. в судебном заседании пояснила, что она проживает в п. Южно-Енисейске, знает, что Матвеевы выехали из п. Южно-Енисейск в 2008 г. В квартире по адресу: <адрес>, лет пять проживает Величко Н.В., до этого в ней никто не проживал, за квартирой не ухаживали, приусадебным участком не пользовались. Матвеева А.Е. проживает и работает в п. Раздолинск. В п. Южно-Енисейск ни Матвеева А.Е. ни Матвеев В.Н. не приезжают.

Свидетель Кулаков В.И. суду пояснил, что он работает в администрации Южно-Енисейского сельсовета, водителем, проживает по адресу: п. Южно-Енисейск, ул. Пролетарская, 11-2, ранее был соседом Матвеевых, знает, что Матвеева А.Е. в 2008 году выехала из п. Южно-Енисейск в п. Раздолинск, через некоторое время уехал и ее сын Матвеев В.Н. в Богучанский район проживать к своей сестре, больше они в п. Южно-Енисейск не приезжали.

Оценив все доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что Матвеева А.Е. и Матвеев В.Н. утратили право пользования жилым помещением, поскольку в квартире длительное время не проживают, не несут расходы по ее содержанию, не следят за поддержанием жилого помещения в пригодном для проживания состоянии.

Суд приходит к выводу, что регистрация ответчиков Матвеевой А.Е. и Матвеева В.Н. в спорном жилом помещении носит формальный характер. При установленных обстоятельствах, отсутствие у ответчиков жилья, принадлежащего им на праве собственности, не дает оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Южно-Енисейского сельсовета удовлетворить.

Признать Матвееву А.Е., Матвеева В.Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: п. Южно-Енисейск ул. Пролетарская, 13-1, со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                   судья И.М. Василькова