Определение о передаче дела по подсудности от 11.12.2019 по делу № 33а-1892/2020 от 14.04.2020

33а-1892/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 16 апреля 2020 года

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Шестакова Н.В. на определение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2019 года о передаче административного дела в другой суд,

У С Т А Н О В И Л А:

Шестаков Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Москвы, в котором просил признать незаконным ее решение от 05.11.2019 года о признании годным к прохождению военной службы.

Определением Останкинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2019 года административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Старооскольский районный суд Белгородской области.

В частной жалобе Шестаков Н.В. просит определение отменить, поскольку судом не было принято во внимание наличие у него регистрации по месту пребывания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Так, основанием для передачи административного дела по подсудности послужило наличие у административного истца, подавшего административный иск по месту своего жительства, регистрации по месту жительства в г. Старый Оскол Белгородской области.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается в том числе не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в котором он проживает временно.

При этом в соответствии с п. 15 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года № 9-П определено, что нормативное содержание конституционного права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства включает: свободу передвижения каждого по территории РФ, свободу выбора места пребывания, свободу выбора места жительства. Право на выбор места жительства предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о регистрации по месту пребывания № 686 от 02.04.2019 года следует, что Шестаков Н.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Москва, ***, и подал иск по правилам ч. 3 ст. 24 КАС РФ, исходя из данного адреса, который относится к территориальной юрисдикции Останкинского районного суда г. Москвы.

Таким образом, поскольку Шестаков Н.В. временно зарегистрирован в г Москве, в квартире, являющейся как на момент подачи так и в настоящее время местом его преимущественного проживания, то суд первой инстанции необоснованно передал дело в другой суд по подсудности.

Иное толкование закона в данном случае, в том числе без учета правовой позиции Конституционного Суда РФ нарушает закрепленное процессуальным законом право выбора заявителя между несколькими судами, которым подсуден его административный иск, находит обоснованным.

На основании изложенного прихожу к выводу об отмене определения о направлении административного дела по подсудности.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

определение Останкинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2019 года отменить.

Административное дело направить в Останкинский районный суд г. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░