Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2018 ~ М-301/2018 от 12.04.2018

Дело №2-423/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 30 мая 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в стаж ее работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры неврологического отделения медсанчасти завода «Заря» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом завода «Заря» » <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры, фельдшера детского сада «Аленка» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры Славяногорской санаторной школы-интерната <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности палатной медсестры хирургического отделения городской больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Славяногорской горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады Славянской городской станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады Славяногорской горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности зав. ФАП Маяковской участковой амбулатории села <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера поста скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера кабинета неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры «Кошкинская центральная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов больницы <адрес> (Святогорск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной госпиталя ветеранов войны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры КЛПЗ больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей ФАП села <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей, фельдшер ФАП Центр передвижной медико-санитарной помощи <адрес>, и назначить ей пенсию с момента обращения в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Ковалева Е.А. уточнила исковые требования, в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения городской больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера поста скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера кабинета неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры «Кошкинская центральная больница» включены в стаж ее работы, отказалась от исковых требований в этой части.

    Уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа медицинского работника, поскольку в ее специальный стаж засчитано 2 года 10 месяцев 18 дней. Не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры неврологического    отделения медсанчасти завода «Заря» <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в структурном подразделении завода медицинского учреждения, «завод» таковым не является; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом з-да «Заря»» <адрес>, т.к. должность и учреждение не предусмотрены Постановлением 464, 1066, 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры, фельдшера детского сада «Аленка» <адрес>, так как детские сады не являются лечебно- профилактическими и санитарно- эпидемиологическими учреждениями; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры Славяногорской санаторной школы-интерната <адрес>, так как наименование не предусмотрено Постановлением 464, 1066, 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Славяногорской горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады Славянской городской станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады Славяногорской горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности зав. ФАП Маяковской участковой амбулатории села <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера скорой медицинской помощи <адрес>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работы полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы фельдшером поста скорой помощи в ГБУЗ «Кошкинская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов больницы <адрес> (Святогорск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной госпиталя ветеранов войны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры КЛПЗ больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей ФАП села <адрес> (этого периода нет в решении ПФР об отказе в назначении пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей, фельдшер ФАП Центр передвижной медико-санитарной помощи <адрес>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины. С данным решением она не согласна. Медицинским работником она работает с 1983 года, стаж ее работы составляет более 30 лет, и она имеет право на назначение досрочной льготной пенсии по старости.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский (межрайонное) Дегтярева Е.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Е.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста). В специальный стаж Ковалевой Е.А. засчитано 2 года 10 месяцев 18 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 2м 23д) - медсестра мед. сан. части завода «Заря», так как отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в структурном подразделении завода медицинского учреждения, «завод» таковым не является, не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1м 7д) - медсестра, фельдшер детского сада, так как детские сады не являются лечебно-профилактическими и санитарно- эпидемиологическими учреждениями, не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 4м 28д) - заведующий здравпунктом з-да «Заря», должность и учреждение не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8м 1д) - медицинская сестра Славяногорской санаторной школы-интерната, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 1м 28д) - фельдшер станции скорой медицинской помощи <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м) - фельдшер выездной бригады скорой помощи Славяногорской городской больницы, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м) - фельдшер выездной бригады Славяногорская станция скорой медицинской помощи, отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 3м 12д) - фельдшер выездной бригады Славяногорская больница, отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 11м 11д) - зав. ФАП Маяковской участковой амбулатории, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 11м 20д) - фельдшер подстанции станции скорой медицинской помощи, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 10д) - фельдшер поста скорой помощи «Кошкинская центральная районная больница», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями. Кроме того, в общий страховой стаж Ковалевой Е.А. не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер скорой медицинской помощи больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная госпиталь для ветеранов войны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий-фельдшер ФАП Центр передвижной медико-санитарной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра КЛПЗ больницы № <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д) - отпуск без сохранения заработной платы. Подтвержденный специальный стаж Ковалевой Е.А. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 10 месяцев 18 дней, что не дает ей права на досрочную пенсии. В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Ковалевой Е.А. в иске просят отказать

Выслушав представителей сторон, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Ковалева ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.55-56).

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что 29.06.2017 года Ковалева Е.А. обратилась в ГУ-Управление ПФР в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Ковалевой Е.А. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, специальный стаж составляет 2 года 10 месяцев 18 дней. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 2м 23д) - медсестра мед. сан. части завода «Заря», так как отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в структурном подразделении завода медицинского учреждения, «завод» таковым не является, не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1м 7д) - медсестра, фельдшер детского сада, так как детские сады не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г 4м 28д) - заведующий здравпунктом з-да «Заря», должность и учреждение не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8м 1д) - медицинская сестра Славяногорской санаторной школы-интерната, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 1м 28д) - фельдшер станции скорой медицинской помощи <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м) - фельдшер выездной бригады скорой помощи Славяногорской городской больницы, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м) - фельдшер выездной бригады Славяногорская станция скорой медицинской помощи, отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 3м 12д) - фельдшер выездной бригады Славяногорская больница, отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 11м 11д) - зав. ФАП Маяковской участковой амбулатории, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 11м 20д) - фельдшер подстанции станции скорой медицинской помощи, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 10д) - фельдшер поста скорой помощи «Кошкинская центральная районная больница», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями. Кроме того, в общий страховой стаж Ковалевой Е.А. не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер скорой медицинской помощи больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная госпиталь для ветеранов войны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующий-фельдшер ФАП Центр передвижной медико-санитарной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра КЛПЗ больницы № <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д) - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. н) Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Постановление 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Постановление 464).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры неврологического отделения МСЧ завода «Заря», а ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ она вновь принята медсестрой психоневрологического отделения в МСЧ завода «Заря», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в психиатрическое, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой детского сада «Аленка», ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером д/сада, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медсестрой хирургического отделения Саяногорской гор.больницы № <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зав. здравпункта № Медсанчасти завода «Заря», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей здравпунктом №, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в Славяногорскую санаторную школу-интернат на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой постоянно, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера выездной бригады Станции скорой помощи <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ГБ №, в связи с реорганизацией; ДД.ММ.ГГГГ зачислена по переводу фельдшером выездной бригады скорой помощи в Славяногорскую гор.больницу №, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ССМП <адрес>, куда принята ДД.ММ.ГГГГ фельдшером выездной бригады и откуда уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Славяногорскую больницу на должность фельдшера выездной бригады, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Маяковскую участковую амбулаторию на должность зав. Татьяновским ФАП, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера подстанции станции скорой медицинской помощи, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ГБ № в связи с реорганизацией, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в КЛПУ «Областной госпиталь для ветеранов войны <адрес>» по срочному трудовому договору на должность сестры медицинской (палатной) терапевтического отделения, откуда уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующей ФАП <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в больницу <адрес>, куда принята ДД.ММ.ГГГГ заведующей ФАП и откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 24-33).

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 7д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 2м 23д) - медсестра мед. сан. части завода «Заря», так как отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в структурном подразделении завода медицинского учреждения, «завод» таковым не является, не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом завода «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Славяногорской санаторной школы-интерната, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781.

Однако справкой Министерства здравоохранения Украины №27 от 11.03.2009 года подтверждается факт работы истца в медсанчасти химзавода «Заря» в период с 12.03.1984 года в должности инструктора по трудовой терапии психоневрологического отделения, с 01.12.1984 года по 04.06.1986 года в должности палатной медсестры психоневрологического отделения, в которой указано, что медсанчасть химзавода «Заря» входила в состав Рубежанской городской больницы и финансировалась из средств государственного бюджета (л.д. 34).

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах. Фельдшерских здравпунктах и Фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). и других), не поименованных в Списке. В соответствии с п.3 указанных Правил судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды работы Ковалевой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медсанчасти завода «Заря», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом завода «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Славяногорской санаторной школы-интерната подлежат включению в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Также ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, фельдшера детского сада «Аленка», так как детские сады не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не предусмотрены Постановлением 464, Постановлением 1066, Постановлением 781.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим до 01 октября 1993 года, все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, имели право на получение пенсии по выслуге лет, то есть деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в льготный стаж.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, фельдшера детского сада «Аленка» подлежит включению в ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт ее работы полный рабочий день, поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Славяногорской горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Славянской городской станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады Славяногорской горбольницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зав. ФАП Маяковской участковой амбулатории села <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи <адрес>, подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначении досрочной пенсии.

Ответчиком не включен истцу в специальный стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации в должности фельдшера поста скорой помощи «Кошкинская центральная районная больница» с 01.09.2014 года по 10.10.2014 года, так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем общими условиями.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается справкой ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» №69 от 08.02.2018 года (л.д. 39).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В связи с этим, указанный спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению истцу в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии.

Кроме вышеуказанных периодов работы, не включенных ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, Ковалевой Е.А. не включены в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в госпитале для ветеранов войны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей-фельдшера ФАП Центра передвижной медико-санитарной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра КЛПЗ больницы № <адрес>, так как отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»».

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. № указано, что «Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно п.5 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 203-16).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П положения п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1,22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Истец являлась застрахованным лицом, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Пенсионным фондом Украины (л.д. 54).

Справками о заработке Ковалевой Е.А. за 1994-2004 гг., 2003г., 2005-2010 гг.1999-2002 гг., 2011-2014гг., выданными Коммунальным лечебно-профилактическим учреждением «Городская больница №» <адрес>, Коммунальным лечебно-профилактическим учреждением «Станция скорой медицинской помощи», Коммунальным лечебно-профилактическим учреждением «Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»», для начисления Ковалевой Е.А. пенсии, подтверждается уплата работодателями за указанные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Украины со всех видов выплат (л.д. 44-52).

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в госпитале для ветеранов войны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей-фельдшера ФАП Центра передвижной медико-санитарной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра КЛПЗ больницы № <адрес>, подлежат включению в общий стаж истца, дающий право на назначение пенсии.

Таким образом, суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Ковалевой Е.А. выработан необходимый специальный стаж (медицинской деятельности) 30 лет, и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Ковалевой ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры неврологического отделения медсанчасти завода «Заря» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры, фельдшера детского сада «Аленка» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом завода «Заря» » <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры Славяногорской санаторной школы-интерната <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады скорой помощи Славяногорской горбольницы №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады Славянской городской станции скорой медицинской помощи,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады Славяногорской горбольницы №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности зав. ФАП Маяковской участковой амбулатории села <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера подстанции скорой медицинской помощи <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, фельдшера по приему вызовов больницы <адрес> (Святогорск),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной госпиталя ветеранов войны,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей, фельдшера ФАП Центра передвижной медико-санитарной помощи <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры КЛПЗ больницы № <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Назначить Ковалевой ФИО4 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова