Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2019 ~ М-1136/2019 от 19.04.2019

УИД 61RS0008-01-2019-001923-92

Дело № 2-1494/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Ключенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к Денщиковой И.Ф., третьи лица: администрация города Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, Советский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону о признании объекта самовольной постройкой и обязании её снести,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

В целях соблюдения порядка осуществления градостроительной деятельности в ходе проверки земельного участка с КН № по <адрес>, установлено, что на нем расположен объект незавершенного строительства. Согласно акту обследования на объекте произведены работы по устройству фундаментов цокольного этажа, фундамент выполнен из бетонных блоков и керамического кирпича, с северной стороны объект имеет 6 оконных проемов и 1 дверной проем, с южной стороны - 6 оконных проемов, с западной стороны-проем для устройства ворот, также имеются следы разрушения кирпичной кладки в верхних рядах фундамента.

Земельный участок по <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1, вид разрешенного использования участка – индивидуальное жилищное строительство.

Указанный участок находится в зоне приаэродромной территории аэродрома «Центральный».

Указывая на то, что строительные работы на участке, собственником которого по данным ЕГРН является Денщикова И.Ф., произведены в отсутствие разрешительной документации, площадь объекта незавершенного строительства составляет 270, 4 кв.м. и право собственности на него не зарегистрировано, администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, основывая свои требования на положениях ст. 222 ГК РФ, просила суд признать объект с КН № площадью 270, 4 кв.м. по <адрес>, возведенный на земельном участке с КН №, самовольной постройкой, и обязать Денщикову И.Ф. её снести.

В судебное заседание представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Андриенко М.В., действующая на основании доверенности, явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, ссылаясь на приведенные в иске основания.

Ответчик Денщикова И.Ф.., находящаяся в СИЗО-1 ГУФСИН России по РО, о факте наличия в производстве Советского районного суда г. Ростова-на-Дону инициированного администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону гражданского дела осведомлена, от вручения судебной повестки отказалась, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками учреждения.

В силу ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, Денщикова И.Ф.. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо возражений на иск не представила.

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости –жилом доме по <адрес>) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

04 августа 2018 года вступил в силу ФЗ № 339-ФЗ, которым в ст. 222 ГК РФ внесены изменения.

В силу названной нормы материального права в действующей на момент принятия решения редакции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН № площадью 450 кв.м. по <адрес> принадлежит на праве собственности Денщиковой И.Ф..

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН на данном участке расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 270, 4 кв.м., сведения о котором имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копиям документов, помещенных в реестровое дело, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на запрос суда, заочным решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2012 года, исковые требования прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону и Борисова С.З. к Денщиковой И.Ф.. о запрещении строительства жилого дома до получения разрешения на строительство удовлетворены, Денщиковой И.Ф.. запрещено строительство капитального объекта – жилого дома на земельном участке по <адрес>, до получения разрешения на строительство.

Данное решение вступило в законную силу.

В рамках рассмотрения указанного дела судом установлено, что на земельном участке по <адрес> Денщикова И.Ф. осуществляет строительство многоквартирного дома без получения соответствующего разрешения и с нарушением требований действующего законодательства.

По информации Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону земельный участок с КН № по <адрес> расположен в зоне жилой застройки Ж-1, а также в приэародромной территории аэродромом «Центральный», «Северный», аэродрома экспериментальной авиации «Батайск».

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что факт самовольного в отсутствие разрешительной документации возведения ответчиком на земельном участке по <адрес> капитального объекта, строительство которого не завершено, установлен судом при принятии заочного решения от 11 сентября 2012 года, а также подтвержден при рассмотрении настоящего дела всей совокупностью представленных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В этой связи, суд полагает требования администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, основанными на положениях ст. 222 ГК РФ, законными и обоснованными и не усматривает оснований для отказа в их удовлетворении.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применительно к изложенному, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать объект с КН № площадью 270, 4 кв.м. по <адрес>, возведенный на земельном участке с КН №, самовольной постройкой.

Обязать Денщикову И.Ф. снести объект с КН № площадью 270, 4 кв.м. по <адрес>, возведенный на земельном участке с КН №

Взыскать с Денщиковой И.Ф. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения изготовлен 12 августа 2019 года.