Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2011 (2-4279/2010;) ~ М-4194/2010 от 24.12.2010

Дело №2-645/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коротковой И.М.,

при секретаре Атроховой Н.С.,

с участием представителя заявителя Дементьевой И.И., действующей на основании доверенности, представителя (Госорган1) <адрес> Карповой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Макарова Д. А. о признании незаконным решения призывной комиссии (Госорган1) <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Макаров Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии. В заявлении указал, что он получил в военном комиссариате <адрес> повестку, обязывающую его явиться (ДД.ММ.ГГГГ) для отправки в войска. Номер решения призывной комиссии и номер протокола ему не известны, поскольку решение ему выдано не было. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу Макаров Д.А. считает незаконным, так как в настоящее время он является аспирантом дневного обучения (Госорган2), срок его обучения заканчивается (ДД.ММ.ГГГГ), что дает ему право на отсрочку от призыва на военную службу (л.д.5-7).

Заявитель Макаров Д.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.48)

Представитель заявителя Дементьева И. А., действующая на основании доверенности (л.д.36), в судебном заседании заявление поддержала, просила признать решение призывной комиссии <адрес> о призыве Макарова Д.А. на военную службу незаконным.

Представитель заинтересованного лица (Госорган1) <адрес> Карпова Е.В., действующая на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13), заявленные требования не признала, представила письменные возражения (л.д.43-46), в которых ссылалась на то обстоятельство, что заявителем не представлена справка о наличии у «Воронежской государственной лесотехнической академии» государственной аккредитации на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования по специальности, на которой обучается заявитель.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Пунктом 7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (в ред. от 11.03.2010 года) «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право гражданина обжаловать в суд решение призывной комиссии.

В соответствии с п. б ч.2 ст.24 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Согласно п.39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) лица, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования, предоставляют в призывную комиссию справку, согласно приложению (№) настоящему Перечню, подписанную руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру образовательного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения.

Как следует из представленной заявителем справки, Макаров Д.А. в (ДД.ММ.ГГГГ) году поступил, имея высшее образование, в (Госорган2) и обучается в аспирантуре по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) <данные изъяты>, имеющую государственную аккредитацию от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9).

Доводы представителя заинтересованного лица об отсутствии у (Госорган2) аккредитации на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования по специальности: технология и машины лесозаготовок и лесного хозяйства не основаны на положениях закона и представленных доказательствах.

Согласно п.2 ст.25Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

При этом совокупность правовых актов регламентирует основания и порядок оформления деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования по послевузовскому профессиональному образованию.

В частности, пунктами 4,6 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), предусмотрено, что аспирантура открывается в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Открытие аспирантуры осуществляется приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации с выдачей лицензии после проведения лицензионной экспертизы на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования.

В соответствии с п.5 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проводит государственную аккредитацию высших учебных заведений.

При принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации выдается свидетельство. Свидетельство является документом, подтверждающим для образовательных учреждений государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, а также право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации (п.21 указанного положения) В приложении к свидетельству указываются образовательные программы, прошедшие государственную аккредитацию, а также квалификации, которые будут присваиваться выпускникам образовательных учреждений.

Статья 9 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об образовании» предусматривает, что образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются следующие образовательные программы:

1) общеобразовательные (основные и дополнительные);

2) профессиональные (основные и дополнительные);

3) профессиональной подготовки.

К основным профессиональным относятся в том числе и программы послевузовского профессионального образования.

К структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти устанавливаются федеральные государственные требования.

Федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры), к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки являются обязательными при реализации соответствующих образовательных программ имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями и научными организациями.

Согласно представленного свидетельства о государственной аккредитации (№), регистрационный (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, (Госорган2) подтвержден государственный статус: высшее учебное заведение – академия, которое имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования. (л.д.15)

В приложении (№) к указанному свидетельству в перечне аккредитованных образовательных программ содержится, как дополнительное к высшему профессиональному образованию, образование по программе эксплуатация транспортных средств. (л.д.18).

Согласно ст.11 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» образовательные программы для соответствующих уровней высшего профессионального образования и направления подготовки (специальности) определяются лицензией.

Лицензирование образовательной деятельности высших учебных заведений осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, что предусмотрено Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). В лицензии указывается лицензируемый вид образовательной деятельности. В приложениях к лицензии указывается перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности лицензиату, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения.

(Госорган2) также имеет лицензию серии (№), выданную (ДД.ММ.ГГГГ), на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении, а именно по программе «Аспирантура» специальность <данные изъяты> (л.д.10,14)

Таким образом, отсрочка, в соответствии с п.п.б п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предоставляется лицам, получающим послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям).

(Госорган2) является высшим учебным заведением, имеющим соответствующую аккредитацию, и лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования по специальности: технология и машины лесозаготовок и лесного хозяйства.

Макаров Д.А., являясь аспирантом дневного обучения данного высшего учебного заведения по указанной выше специальности, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявление Макарова Д.А. подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Макарова Д. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение (Госорган1) <адрес> о призыве на военную службу Макарова Д. А., оформленное протоколом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) заседаний (Госорган1) <адрес> и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме

Председательствующий И.М.Короткова

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)