Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2012 ~ М-909/2012 от 11.09.2012

К делу № 2-912/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2012 года                                                                                                   ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Бумагиной О.В., при секретаре Коноваловой И.С., с участием помощника прокурора Новиковой М.С., представителя ответчика- Администрации муниципального образования Выселковский район Краснодарского края- Безносовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах Морозова А.В. к Администрации МО Выселковский район, Администрации Краснодарского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах Морозова А.В. к Администрации МО Выселковский район, Администрации Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, указывая, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка обращения Морозова А.В. о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Морозов А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 26.10.2004. Морозов А.В., (...) _____ года рождения, уроженец: ..., проживает по адресу ... Право на отнесение Морозова А.В. к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие закрепленного за ним жилого помещения подтверждено ходатайством управления образования администрации муниципального образования Выселковский район от 29.06.2004 № 1112, свидетельством о смерти матери К.Г.Г.., копией свидетельства о смерти отца М.В.М. Постановлением администрации муниципального образования Выселковский район от 02.11.2004 № 1036-р Морозов А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В связи с чем, просит суд обязать администрацию Краснодарского края выделить муниципальному образованию Выселковский район субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений по договору социального найма, в частности Морозову А.В. Обязать администрацию муниципального образования Выселковский район приобрести и предоставить по договору социального найма жилое помещение, площадью не ниже установленных норм, Морозову А.В.., как нуждающемуся в жилом помещении, состоящему на учете по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании помощник прокурора Новикова М.С. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации муниципального образования Выселковский район Краснодарского края- Безносова Е.А. в судебном заседании не возражала удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка обращения Морозова А.В. о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Морозов А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 26.10.2004. Морозов А.В., (...) _____ года рождения, уроженец: ... проживает по адресу ... Право на отнесение Морозова А.В. к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие закрепленного за ним жилого помещения подтверждено ходатайством управления образования администрации муниципального образования Выселковский район от 29.06.2004 № 1112, свидетельством о смерти матери К.Г.Г.., копией свидетельства о смерти отца М.В.М. Постановлением администрации муниципального образования Выселковский район от 02.11.2004 № 1036-р Морозов А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования, либо по окончанию военной службы, либо после возвращения из мест лишения свободы обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.07.2009 г. № 653 утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имеющим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.

Согласно п. 1.3 указанного Порядка функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению указанной категории граждан жилых помещений, осуществляют органы местного самоуправления в случае наделения их законом Краснодарского края соответствующими государственными полномочиями.

Законом Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 805-КЗ (в редакции от 23.07.2009 № 1728-КЗ) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению ряда вопросов, в том числе, и по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди. Срок предоставления жилья по договору социального найма определен указанными выше юридическими фактами: окончание пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, прекращение опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах, возвращение из мест лишения свободы. При этом согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2008 г.. № 85-В08-3, а также Обзора практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализация прав на внеочередное предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди; от обеспечения жильем других очередников; от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и тем более от включения в список внеочередников. Обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость и от того, что не ведется строительство жилья, отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, нет денежных средств на приобретение жилья и т.д., поскольку все эти доводы не основаны на законе.

Не обеспечение Морозова А.В. до настоящего времени жилой площадью не ниже установленных социальных норм нарушает его права, предусмотренные вышеуказанным законодательством как лица, оставшегося без попечения родителей.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., (...) _____ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.