Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2369/2017 ~ М-1932/2017 от 19.05.2017

РЕШЕНИЕ              № 2-2369/17     Именем Российской Федерации

    29 августа 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоцкой Валентины Семеновны к Администрации г. Шахты, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные строения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сухоцкая В.С. обратилась в суд по следующим основаниям: по данным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации», жилой дом лит. «А, а, а1, а2» общей площадью 58,0 кв.м. расположенный на земельном участке (кадастровый №) общей площадью 525,0 кв.м., по адресу: <адрес> был построен истцом в 1971 г. На указанном земельном участке имеются хозяйственные строения лит. «Е, Ж, И, К, Л». Истец зарегистрирована в спорном жилом доме, оплачивает налог за земельный участок.

Заключением ДАГиТР Администрации г. Шахты № 114 от 06.03.2017 г. установлено, что по результатам обследования, несущие конструкции спорного жилого дома, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Размещение объекта не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Администрацией г. Шахты отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности.

Просит суд признать за Сухоцкой В.С. право собственности на жилой дом лит. «А, а, а1, а2» и строения вспомогательного использования лит. «Е, Ж, И, К, Л», расположенные по адресу: <адрес>.

Истец Сухоцкая В.С. в суд явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты по доверенности Шумаков С.А. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В суде установлено, что по данным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» (л.д. 4-12, 27), на жилой дом лит. «А, а, а1, а2», общей площадью 58,0 кв.м., хозяйственные строения лит. «Е, Ж, И, К, Л», расположенные на земельном участке (кадастровый №) общей площадью 525,0 кв.м., по адресу: <адрес>, а также на указанный земельный участок, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования не представлены.

Из кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 28) с кадастровым номером №, общей площадью 525,0 кв.м., по адресу: <адрес>, следует, что сведения о регистрации прав на участок отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Техническим заключением ООО «БДУ» (л.д. 13-26) и заключением ДАГиТР Администрации г. Шахты № 114 от 06.03.2017 г. (л.д. 31) установлено, что по результатам обследования, несущие конструкции спорного жилого дома, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Размещение объекта не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования и распоряжения не представлены.

Администрацией г. Шахты отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, поскольку строительство произведено без разрешительной документации и жилой дом является самовольной постройкой (л.д. 29).

Истец зарегистрирована в спорном жилом доме с 29.02.1972 г. (л.д. 32), неисполненных обязанностей по оплате налогов не имеет (л.д. 30).

По данным ГКУ РО «Государственный архив Ростовской области» (л.д. 54), КУИ Администрации г. Шахты (л.д. 56), сведений об отводе Сухоцкой В.И. (либо иному лицу) земельного участка адресу: <адрес>, в архивах не имеется.

Проанализировав изложение, суд приходит к выводу о том, что суд может признать право собственности на самовольную постройку при условии: нахождении земельного участка на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца; отсутствии нарушений законных интересов других лиц и соблюдения гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан, соответствия объекта обязательным нормам и правилам.

Истцом не представлены правоустанавливающие документы о принадлежности ей земельного участка на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Действующее законодательство не предусматривает возможности признания права собственности на самовольную постройку, которая располагается на земельном участке, на каком-либо праве истцу не принадлежащем.

Доводы истца о том, что она проживает в спорном жилом доме и о том, что она оплачивает земельный налог на земельный участок, судом во внимание не принимаются, поскольку проживание истца в указанном доме не порождает правовых последствий в виде возникновения какого-либо права на земельный участок.

Оплата земельного налога на указанный земельный участок в настоящем споре ничем не подтверждена и (в случае наличия таковой оплаты) также не порождает последствий в виде возникновения какого-либо права на земельный участок. Сухоцкая В.С. заведомо зная, что не является правообладателем земельного участка, не должна была оплачивать земельный налог.

С учетом того, что земельный участок истцу на каком-либо праве (собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также на праве аренды) не принадлежит, суд полагает в удовлетворении настоящего иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Сухоцкой Валентины Семеновны к Администрации г. Шахты, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные строения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2017 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья -                         Дорошенко Н.В.