Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2017 ~ М-143/2017 от 08.02.2017

Дело ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Псков ***

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Юшковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Ядровская волость» к Мельниковой Людмиле Петровне, Луцкой Лидии Петровне о признании права муниципальной собственности на земельные доли колхоза «Передовик»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Ядровская волость» обратилась в суд с иском к Мельниковой Людмиле Петровне, Луцкой Лидии Петровне о прекращении права собственности на земельные доли, площадью 6,6 га каждая из земель колхоза «Передовик», предоставленные в собственность А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. и признании за Администрацией сельского поселения «Ядровская волость» права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года в газете «Псковская правда» от 19 августа 2016 года № 33 (26544) Администрацией сельского поселения «Ядровская волость» опубликован список невостребованных земельных долей (116 собственников земельных долей) и информация об оформлении прав муниципальной собственности сельского поселения «Ядровская волость» на невостребованные земельные доли колхоза «Передовик». Указанный список также размещен на официальном сайте Администрации Псковского района за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Ядровская волость» в соответствии с распоряжением Администрации сельского поселения «Ядровская волость» от 01 августа 2016 года № 40-р. В соответствии со ст. 9 Закона Псковской области № 336-оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», п. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года Администрация сельского поселения «Ядровская волость» опубликовала сообщение в газете «Псковская правда» от 25 ноября 2016 года № 26572 о проведении общего собрания. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Передовик» не состоялось, в связи с отсутствие на собрании участников долевой собственности, согласно протоколу № 1 от 26 декабря 2016 года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года Администрация сельского поселения «Ядровская волость» принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей на основании распоряжения от 27 декабря 2016 года № 74-р. Указанный список содержит 116 собственников невостребованных земельных долей, которые принадлежали лицам, указанным в публикации газеты «Псковская правда». На основании распоряжения Администрации Псковского района от 31 мая 1994 года № 320-р А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. получили право на земельную долю колхоза «Передовик» в размере 6,6 га. каждая, и также находились в списке правообладателей общей долевой собственности колхоза «Передовик». По сведениям Администрации сельского поселения «Ядровская волость» А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. умерли, сведениями о правопреемниках администрация не располагает. Возражений, заявлений и писем со стороны наследников А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. по вопросу признания права муниципальной собственности на земельную долю не поступало. Принадлежащая А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. доля не выделялась и не использовалась, в связи с чем, и на основании п.п. 1-2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года земельная доля является невостребованной.

Представитель истца - Администрации сельского поселения «Ядровская волость» Б.Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики Мельникова Л.П., Луцкая Л.П., извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, письменного мнения по существу заявленных требований не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Псковский района» в суде иск поддержал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился в заявлении суду просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица – СПК (колхоз) «Передовик» М.А.А. извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения, участвующих в деле лиц, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Закон № 101-ФЗ) Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от 31.05.1994 № 320-р А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. выданы свидетельства на право собственности на землю — на земельную долю с оценкой 152 баллогектаров, площадью 6,6 га, каждому в колхозе «Передовик».

Распоряжением Администрации сельского поселения «Ядровская волость» от 01 августа 2016 года № 40-р принято решение о составлении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовании указанного списка, утверждении списка невостребованных земельных долей.

25 ноября 2016 года в газете «Псковская правда» опубликовано уведомление о намерении формирования списка невостребованных земельных долей колхоза «Передовик» и список участников долевой собственности, не востребовавших свои земельные доли колхоза «Передовик», а также опубликовано Уведомление о том, что 26 декабря 2016 года в 14 часов 00 минут состоится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Передовик».

26 декабря 2016 года собрание собственников земельных долей колхоза «Передовик» не состоялось, поскольку на собрании отсутствовали участники долевой собственности.

А.Е.П. умерла ***, что подтверждается записью о смерти (л.д. 24).

Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти А.Е.П. не открывалось (л.д.59).

А.М.П. умер ***, что подтверждается записью о смерти /(л.д.29).

После смерти А.М.П. открыто наследственное дело. Наследником по закону являются М.Л.П. и Л.Л.П.., которые приняли наследство, но правоустанавливающие документы на спорную земельную долю не оформили (л.д. 85-87).

Б.Н.И. умерла ***, что подтверждается актовой записью о смерти (л.д. 31).

Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти Б.Н.И. не открывалось (л.д.40).

Б.Е.И. умерла ***, что подтверждается записью о смерти (л.д.32).

Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти Б.Е.И. не открывалось (л.д. 40).

Б.З.Я. умерла ***, что подтверждается записью о смерти (л.д.33).

Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти Б.З.Я. не открывалось (л.д. 40).

В.П.И. умер ***, что подтверждается записью о смерти (л.д.34).

Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти В.П.И. не открывалось (л.д. 38).

В.Е.А. умерла ***, что подтверждается записью о смерти (л.д.35).

Согласно сообщению нотариуса наследственное дело после смерти В.Е.А. не открывалось (л.д. 39).

Распоряжением Администрации сельского поселения «Ядровская волость» от 27 декабря 2016 года № 74-р утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Передовик» с указанием их собственников, в том числе указаны А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с КН *** размер доли каждого в праве собственности А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. составляет 1/279, их право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Таким образом, Администрация сельского поселения «Ядровская волость» выполнила установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей граждан невостребованными, поскольку граждане не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорные земельные доли, принадлежавшие А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А., являются невостребованными, поскольку их собственники не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировано.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку судом установлено, что А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А. и их наследники не приняли меры к распоряжению земельных долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на указанные земельные доли, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации сельского поселения «Ядровская волость».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности А.Е.П. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Прекратить право собственности А.М.П. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Прекратить право собственности Б.Н.И. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Прекратить право собственности Б.Е.И. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Прекратить право собственности Б.З.Я. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Прекратить право собственности В.П.И. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Прекратить право собственности В.Е.А. на земельную долю площадью 6,6 га с оценкой 152 баллогектар из земель колхоза «Передовик».

Признать право собственности Администрации сельского поселения «Ядровская волость» Псковского района Псковской области на невостребованные земельные доли из земель колхоза «Передовик», ранее принадлежавшие А.Е.П., А.М.П., Б.Н.И., Б.Е.И., Б.З.Я., В.П.И., В.Е.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.