Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2013 (2-3829/2012;) ~ М-4213/2012 от 26.11.2012

                         Дело № 2-47/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2013 года                 город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи             Мочаловой О.И.,

при секретаре                     Едаловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Радченко ФИО11 действующего в своих интересах и в интересах Радченко ФИО12, Радченко ФИО13 к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Ликвидационной комиссии Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрации г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Радченко Е.А. действующий в своих интересах и в интересах Радченко А.Е., Радченко Е.О. обратились в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Ликвидационной комиссии Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрации г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на квартиру <адрес> в городе Ульяновске, в порядке приватизации, указав следующее.

Основанием для вселения в квартиру по адресу г.Ульяновск, <адрес> является договор найма служебного жилого помещения выделенное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду. Квартира была предоставлена КЭЧ Ульяновского гарнизона Радченко Е.А. в связи со службой на предприятии Министерства обороны Российской Федерации на офицерской должности. При обращении в ликвидационную комиссию ФГУП "31 Арсенал" Министерства обороны РФ о передаче в собственность в порядке приватизации указанного выше жилого помещения истцам было отказано, в связи с тем, что служебные помещения не подлежат приватизации. Однако по мнению заявителей, на настоящий момент спорное жилое помещение не является служебным жилым помещением и на него не распространяется ограничение для приватизации, определенное для служебных жилых помещений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку в 2012 году квартира была передана в муниципальную собственность. Считают, что отказ в приватизации спорного помещения нарушает их права на приватизацию жилого помещения.

Просят признать за Радченко Е.А., Радченко Е.О., Радченко А.Е. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул. <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле на каждого.

Истцы в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Мартьянова А.Г. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнила, что в спорном жилом помещении истцы проживают с 08.11.2010 года. Полагает, что квартира утратила статус служебного жилья, поскольку согласно Постановлению № 2867 от 03.07.2012 года жилой дом расположенный по адресу г. Ульяновск, <адрес> включен в реестр муниципального имущества. Лицевой счет открыт на Радченко Е.А.. Просит признать за Радченко Е.А., Радченко Е.О., Радченко А.Е. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле на каждого.

Представитель ответчика ФГУП «31 Арсенал» Саркисов Ю.Л. в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать. Жилые помещения находящиеся в федеральной собственности предоставляются военнослужащим, гражданам обеспеченным на весь срок военной службы служебным жилым помещением и признанным нуждающимися в жилых помещениях по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством РФ. Военнослужащие, граждане не указанные в данном абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения. Спорное жилое помещение до передачи в муниципальное образование город Ульяновск находилось в хозяйственном ведении ФГУП «31 Арсенал» МО РФ, имело статус служебного жилья. Считает требования Радченко незаконными и необоснованными. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Минобороны РФ, Федерального казенного государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Янченко М.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена. В материалах дела имеется отзыв, согласно которого, иск не признают в полном объеме. Указывают, что на основании договора найма служебного помещения от 8.11.2010 года квартира <адрес> предоставлена военнослужащему, до этого в установленном законом порядке квартира была признана служебной. Решением жилищной комиссии органов местного самоуправления города Ульяновска от 30.04.2002 года (протокол № 33), квартира включена в состав служебных жилых помещений. В соответствии с ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», не подлежат приватизации служебные жилые помещения; законом определено, что согласие на приватизацию служебного жилого помещения может дать исключительно собственник такого жилья, то есть Министр обороны Российской Федерации, однако такого согласия не получено, поэтому в иске просит отказать.

Представитель ответчика Администрации (мэрии) г. Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве указывает, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления администрации города Ульяновска № 2867 от 03.07.2012 года. Истец, после принятия жилого помещения на баланс муниципалитета не обращался в Комитет с заявлением о приватизации служебного жилого помещения, документы не предоставлял. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие оставляют решение на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 8.11.2010 года между Радченко Е.А. ФГКЭУ «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» заключен договор найма служебного жилого помещения <адрес>, в соответствии с которым Радченко Е.А. за плату во владение и пользование представлено для проживания жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры по адресу: г.Ульяновск, <адрес>; жилое помещение находится в хозяйственном ведении наймодателя, предоставляется в связи с прохождением службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно, свидетельства о браке наниматель вступил в брак с Радченко Е.О. ДД.ММ.ГГГГ года. Радченко Евгений рожден в браке ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о рождении.

    Из справки Формы №8 от 24.11.2012 года следует, что Радченко Е.А. с 04.03.2011 года, Радченко Е.О. с ДД.ММ.ГГГГ года и несовершеннолетний Радченко А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы на спорной жилой площади.

    Суд считает установленным, что семья Радченко занимают квартиру по адресу г. Ульяновск, ул<адрес>, на законных основаниях, производят установленную оплату за проживание и коммунальные услуги.

Лицевой счет № № открыт на Радченко Е.А..

    При этом Радченко Е.А. уволен из рядов ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям без права на обеспечение жилой площадью.Таким образом, истцы занимают однокомнатную квартиру, с разрешения компетентного органа и производят оплату за общую площадь всей квартиры.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

    Из справок от 29.04.2012 года, выданных Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, следует, что по состоянию на 01 декабря 1998 года, жилая площадь по адресу: город Ульяновск, улица Балтийская, д.24, кв.66, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, истцы не имеют приватизированной квартиры в городе Ульяновске, участие в приватизации жилья принимали Радченко Е.А. и Радченко Е.О., будучи в несовершеннолетнем возрасте.

Как следует из выписки из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 11.10.2012 года №№ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности в отношении квартиры <адрес> в городе Ульяновске зарегистрировано за городом Ульяновском.

В соответствии с Решением жилищной комиссии отдела по учету и распределения жилой площади администрации г.Ульяновска от 30.04.2002 года, протокол № 33, удовлетворено обращение командира в/ч 34236 (ФГУП «31 Арсенал») о включении в число служебного жилья квартиры <адрес> в г.Ульяновске. на тот период квартира находилась в хозяйственном ведении ФГУП «31 Арсенал».

На основании Приказа Министра Обороны РФ № 514 от 11 марта 2012 года «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Ульяновск Ульяновской области» и Постановления администрации города Ульяновска от 03.07.2012 года № 2867 «О включении в Реестр муниципального имущества» спорная квартира передана в муниципальную собственность. Факт передачи указанной квартиры подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества находящегося в федеральной собственности, в собственность муниципального образования «г.Ульяновск» Ульяновской области от 25.05.2012 года и свидетельством о государственной регистрации права г.Ульяновска на спорную квартиру от 19.09.2012 года.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебное жилое помещение по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, которая находилась в государственной собственности и была закреплены за предприятием Министерства обороны РФ на праве хозяйственного ведения, а впоследствии была передана в муниципальную собственность, может быть приобретена истцами в собственность в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенная суд приходит к выводу, что спорная квартира в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, поскольку относится к муниципальному имуществу.

Данные доказательства свидетельствуют о том, что истцы не лишены права получения жилой площади в собственность в порядке приватизации.

Обстоятельств, препятствующих приватизации жилой площади ко дню судебного разбирательства, судом не установлено.

    В силу ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

    Исходя из данного конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности – государственная либо муниципальная.

Таким образом, отказ в приватизации спорного жилого помещения не основан на законе.

    Установленные судом обстоятельства и их правовая оценка дает суду основания не принимать во внимание доводы ответчиков имеющих возражения против удовлетворения иска.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать за Радченко Е.А. Радченко А.Е., Радченко Е.О. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру <адрес> в городе Ульяновске в порядке приватизации.

Признание права собственности на жилое помещение является основанием для регистрации права собственности на имущество в установленном законом порядке.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167,194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Радченко ФИО14 действующего в своих интересах и в интересах Радченко ФИО15, Радченко ФИО16 к Федеральному государственному унитарному предприятию «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Ликвидационной комиссии Федерального государственного унитарного предприятия «31 Арсенал» Министерства обороны РФ, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрации г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Радченко ФИО17, Радченко ФИО18, Радченко ФИО19 право общей долевой собственности в размере 1/3 доли а каждым на квартиру № <адрес> в городе Ульяновске, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            О.И. Мочалова