Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2020 ~ М-189/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-450/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 года г.Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи И.Н., при секретаре А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Л.А. к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности

у с т а н о в и л :

Истец Л.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома № …, расположенного по адресу: ….., общей площадью …. кв.м., признании за ней права собственности на жилой дом №. …, расположенный по адресу: ….., общей площадью …. кв.м..

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой лом, расположенный по адресу: …., площадью ….. кв.м.. В последующем мансардная крыша была утеплена и дом стал состоять из двух жилых этажей. Таким образом, общая площадь жилого дома после реконструкции составила - …. кв.м., а именно: 1 этажа в размере …. кв.м., с учетом внутренних стен и перегородок – …. кв.м., 2 этажа –. … кв.м., подвала – …. кв.м.. Земельный участок, площадью …... кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Из технического плана здания и технического заключения следует, что площадь жилого дома после реконструкции составляет ….. кв.м. жилой дом расположен в границах земельного участка, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец Л.А. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика *** в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно удовлетворения исковых требований возражает, поскольку собственником нарушены требования к размещению объектов капитального строительства в границах земельных участков, закрепленных ст. 36 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены А.С., С.В., М.В., А.С..

Третьи лица А.С., С.В., М.В., А.С. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Л.А. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Истцу Л.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью кв.м., расположенный по адресу:….земельный участок, площадью …. кв.м., категория земель: …., с разрешенным использованием: …., расположенный под вышеуказанным жилым домом, принадлежит истцу Л.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Установлено, что истцом Л.А. произведена реконструкция жилого дома. Согласно техническому плану, площадь жилого дома после реконструкции составляет …. кв.м., площадь 1 этажа – … кв.м., 2 – го этажа – …. кв.м, площадь подвала - …. кв.м..

Установлено, что жилой дом находится в пределах земельного участка, постройка возведена истцом без соблюдения требований к размещению объектов капитального строительства в границах земельных участков, закрепленных ст. 36 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области от 17.12.2013г. № 88. Гараж жилого дома № … выстроен на расстоянии равном 0,3 м от ограждения (забора) участка жилого дома №.. .. Нежилое строение жилого дома № 52 и ограждения (деревянного забора) жилого дома № …. Расстояние между нежилым строением жилого дома № ….и нежилым строением жилого дома № …. равно 1,2 – 1,4 м..

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, и являющиеся собственниками смежных земельных участков, не имеют возражений против исковых требований истца.

В силу п.п. 5, 7, 9 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов понимается изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям п. 26, абзаце № 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Как следует из технического заключения, подготовленного ИП Е.М., в ходе обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ……, и возможности его эксплуатации, установлено, что деформаций и повреждений несущих и ограждающих конструкций обследованных помещений жилого дома не обнаружено, состояние фундаментов здания жилого дома не момент обследования работоспособное, состояние наружных и внутренних стен здания жилого дома работоспособное, состояние перекрытий и покрытия здания жилого дома на момент обследования работоспособное. На момент обследования данная планировка отвечает требованиям раздела 3 «Гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях» и пункту 4.7 раздела 4 «Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Для выполнения противопожарных норм, вновь возведенные и существующие деревянные конструкции жилого дома ……были обработаны огнебиозащитными составами типа «Негории». Наружные кирпичные стены хоздвора и гаража были обработаны огнебиозащитным составом «Фенилакс». В ходе обследования установлено, что планировка в жилом доме ….. не нарушает положения ст. 89 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным выходам и аварийным выходам» ФЗ РФ № 123 от 22.07.2007г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопансости» и п. 5.5 свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Техническое состояние существующих несущих и вновь возведенных конструкций жилого дома № ….. после произведенных работ по реконструкции, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - исправное и работоспособное. Эксплуатация жилого дома № ….. в целом по состоянию несущих и ограждающих конструкций - возможна и не угрожает жизни и безопасности людей.

Поскольку проведенная реконструкция жилого дома соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит требования о сохранении дома по адресу:…… реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ …., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ …… ░░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░.░., ….░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ….., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ № …., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ….., ░░░░░ ░░░░░░░░ ….. ░░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░- ░.░.