Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2016 ~ М-107/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-543/2016

       Решение

     Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Зайцевой А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности по 6.4 га с оценкой 153 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>

                                                     установил.

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд иском к Зайцевой А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности по 6.4 га с оценкой 153 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> входящие в земельный участок с единым кадастровым номером №.

В исковом заявлении указано о том, что в соответствии с ч.2 ст.125, ч.3 ст.129, ст.218 ГК РФ п.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.12.1 ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», ст.12 областного закона от 03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», в Администрации Великосельского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Пайщикам колхоза <данные изъяты> предоставлена в собственность без выдела в натуре земельная доля и выдано свидетельство о праве собственности на землю каждому из них.

Пайщик ФИО1 не распорядилась земельной долей в установленный законом срок, также не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями ФЗ от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункта 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», также в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок колхоза <данные изъяты> Великосельского сельского поселения Старорусского района.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 15-00часов в <адрес>, которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> В списке пайщиками, среди других, значится пайщик ФИО1, которая не распорядилась земельной долей.

В судебное заседание представитель истца Морозова О.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в своем заявлении, исковые требования администрации Великосельского сельского поселения поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Зайцева А.С. извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Проанализировав представленные материалы дела, суд обосновывает принятое решение на основании исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Исходя из анализа п.п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете «Старая Русса» ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Новгородские ведомости» ДД.ММ.ГГГГ, в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>

В них включена пайщик ФИО1.

Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в газетах «Старая Русса» и «Новгородские ведомости» администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности колхоза <данные изъяты> где рассматривается вопрос об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. в помещении МБУК «Сусоловский СДК» филиал Великосельского сельского Дома культуры не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>л.д.3-4).

В указанном списке, средствах массовой информации значится пайщик ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, регламентированы ст.14 Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

       Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

        Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

       Согласно выписки из Старорусского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области свидетельство о праве собственности на землю № выдано ФИО1 на основании Постановления администрации Старорусского района № от ДД.ММ.ГГГГ Местоположение земельного участка- колхоз <данные изъяты> в общей долевой собственности, площадью 6.4 га с оценкой 153 баллогектаров для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.16).

    В сообщении из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации права собственности на земельную долю за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

     В совокупности все доказательства подтверждают факт неиспользования ФИО1 принадлежащей ей земельной долей, выделенной в колхозе «Большевик».

     При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

      Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Признать за Администрацией Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на 6.4 га с оценкой 153 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> входящую в земельный участок с единым кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца.

Председательствующий     А.А. Самсонов