Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-37/2020 от 14.04.2020

Дело № 12-37/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Судовская О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 29 июня 2020 года,

жалобу Родионова ДА <данные изъяты>

    на постановление начальника управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по пожарному надзору в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ЗНН от 31 марта 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Оспариваемым постановлением от 31.03.2020, с учетом определений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об исправлении опечаток, Родионов Д.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ с назначением административного штрафа <данные изъяты> руб. за нарушение пунктов 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах в квартале <адрес> что выразилось в не проведении очистки мест рубок от порубочных остатков.

На указанное постановление Родионовым Д.А. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление, указав, что на момент составления протокола № от ДД.ММ.ГГГГ все нарушения были устранены, в описательной части постановления указано на вину СЛЮ тогда как по делу привлечен к административной ответственности Родионов Д.А.

В судебное заседание Родионов Д.А. не явился, будучи извещен, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, ЗНН, будучи извещен, не явился.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст.25.1, 25.2, 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу Родионова Д.А. в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, и должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление - отмене, по следующим основаниям.

Часть 1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из пунктов 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Факт совершения Родионовым Д.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на продление срока рубки, решением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, приказом ГУ РК «Сосногорское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, рейдовым заданием на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра, обследования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к указанному акту, отчетом о выполнении планового (рейдового) задания, схемой местоположения нарушений правил пожарной безопасности в лесах, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением БВН от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особом противопожарном режиме на территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск», другими материалами дела.

Из исследованных доказательств, в т.ч. содержания жалобы Родионова Д.А., следует, что последний не оспаривает факт допущенного правонарушения в виде не очистки мест рубок от порубочных остатков.

Довод Родионова Д.А. о том, что порубочные остатки соответствовали условиям договора, поскольку не превышали размер 3 м., суд находит несостоятельным, поскольку перечисленными доказательствами, в т.ч. актом осмотра, обследования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к указанному акту, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему подтверждается несоблюдение п.п.16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах – отсутствие очистки мест рубки от порубочных остатков одновременно с рубкой, а также укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки), поскольку из материалов дела усматриваются беспорядочное расположение на земле остатков рубки и стволов деревьев.

Указание в жалобе на устранение выявленного нарушения правил пожарной безопасности в лесах к моменту составления протокола об административном правонарушении не освобождает Родионова Д.А. от административной ответственности, поскольку факт нахождения неустановленное количество времени порубочных остатков на лесном участке в пожароопасный период установлен и подтверждается материалами дела.

Указание должностным лицом в оспариваемом постановлении в описательно-мотивировочной его части на установление вины С является по своей сути опечаткой, которая устранена определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях Родионова Д.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении и протоколе об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.

Нарушений процессуального права должностным лицом при вынесении постановления допущено не было, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом разъяснены предусмотренные законом права (ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ), наказание назначено минимальное в пределах санкции статьи, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год со дня совершения административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а при длящемся правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ).

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Оставить без изменения постановление начальника управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по пожарному надзору в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ЗНН от 31 марта 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Родионова ДА оставить жалобу Родионова ДА - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья О.Н.Судовская

Верно                                     О.Н.Судовская