Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-57/2021 (5-1933/2020;) от 26.11.2020

                                                                                     Дело №5-57/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                         13 января 2021 года

            Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П. при секретаре судебного заседания Иванович А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ануфриева Р.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации,

          о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ануфриев Р.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес>, в административном здании ФГБНУ ВНИРО Тюменский филиал, т.е. в месте с массовым пребыванием людей, находился без использования санитарно-гигиенической маски, чем нарушил п. 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п.

В судебном заседании Ануфриев Р.А. и его защитник Зорина К.А. пояснили, что в действиях Ануфриева Р.А. отсутствует состав административного правонарушения, на территории не введен режим чрезвычайной ситуации, маска не относится к средствам индивидуальной защиты, сама по себе, защищает только от пыли. Ануфриев Р.А. также пояснил, что при входе в здание находился без маски, т.к. она у него порвалась, но органы государственной власти, к которым относится и ФГБНУ ВНИРО, обязаны были в данном случае обеспечить его соответствующей маской, однако, охранник этого не сделал, отказался выдать ему маску. Также пояснили, что холл здания не является местом с массовым пребыванием людей.

Выслушав участвующих лиц. изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 1, 2, 12.2 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п в Тюменской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности; на граждан возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

В силу п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В нарушение указанных нормативно правовых актов Ануфриев Р.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес>, в административном здании ФГБНУ ВНИРО Тюменский филиал, т.е. в месте с массовым пребыванием людей, находился без использования санитарно-гигиенической маски

Деяние, совершенное Ануфриевым Р.А., подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина Ануфриева Р.А. в совершении вменяемого ему нарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ; письменными объяснениями Ануфриева, фотографиями, рапортом сотрудника полиции, письменным объяснением свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Ануфриева Р.А. и его защитника являются несостоятельными. Из анализа положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 г. №120-п на момент выявления нарушения является действующим, обязанностью Ануфрева Р.А. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.

Холл здания ФГБНУ ВНИРО Тюменский филиал и само помещение учреждения в силу прямого предназначения являются местом с массовым пребыванием людей, рассчитано на нахождение одновременно неопределенного круга лиц.

Вопреки доводам Ануфриева и его защитника, законодательством не предусмотрена обязанность органов государственной власти по обеспечению населения санитарно-гигиеническими масками.

При назначении административного наказания Ануфриеву Р.А. учитывается характер совершенного административного правонарушения, представляющего повышенную опасность для окружающих, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ануфриева Р.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановление в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                А.П. Воробьева