Решение по делу № 2-8003/2017 ~ М-8284/2017 от 10.10.2017

№2-8003/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Мусакаевой К.А.,

с участием истца Хафизова А.Р., представителя ответчика Гурьяновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайпашева Эдика Зиновьевича к Бюро №7 – филиала ФКУ главное бюро МСЭ по РБ о признании незаконным протокола и акта медико-социальной экспертизы, признании права на установление инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Сайпашев Э.З. обратился в суд с иском к Бюро №7 – филиала ФКУ главное бюро МСЭ по РБ о признании незаконным протокола и акта медико-социальной экспертизы, признании права на установление инвалидности, указав в обоснование своих требований на то, что < дата > Бюро №7 - филиала ФКУ ГБ МСЭ по РБ в отношении него была проведена медико-социальная экспертиза, инвалидность не была установлена. < дата > подал заявление на обжалование решения медико-социальной экспертизы от < дата >. в ФКУ ГБМСЭ по РБ. < дата >. было проведено очередное заседание комиссии МСЭ, его жалоба не была удовлетворена, инвалидность не была установлена. Сайпашев Э.З. указал на то, что решения бюро №7 - филиала ФКУ ГБМСЭ по РБ от < дата >. о «не установлении инвалидности» является необоснованными и незаконными, поскольку имеются многолетние документальные сведения, факты о его тяжелом состоянии здоровья, диагноза и болезни, его инвалидности, нынешнее тяжелое состояние его здоровья по своим характеристикам определяет его как человека с ограниченными возможностями, отсутствия возможно полноценно трудиться, фактически имеет ограниченные возможности для жизнедеятельности (состоянии инвалидности), нуждающийся в социальной, медицинской, лекарственной поддержке и помощи на постоянной основе.

Сайпашев Э.З. просит суд признать протокол Медико-социальной экспертизы гражданина Сайпашева Эдика Зиновьевича от < дата > принятого Бюро №7 филиала ФКУ Главное Бюро МСЭ и Акт ... медико-социальной экспертизы гражданина Сайпашева Эдика Зиновьевича от < дата >., выданного Бюро №7 филиала ФКУ Главное Бюро МСЭ по РБ – незаконными, обязать Бюро №7 филиала ФКУ Главное Бюро МСЭ по РБ признать Сайпашева Эдика Зиновьевича инвалидом (установить инвалидность) - бессрочно или на определённый срок, взыскать расходы на оплату услуг юриста в размере 15000 рублей, нотариуса в размере 1300 рублей, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец Сайпашев Э.З. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца Ишембетов И.Р., действующий на основании доверенности от < дата >., на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» Министерства труда и социальной защиты России - Гурьянова Е.Ф., действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав представителя истца Ишембетова И.Р., представителя ответчика Гурьянову Е.Ф., проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Порядок признания лица инвалидом определен Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95.

В соответствии с п.2 указанных Правил признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Наличие ограничений и степень их выраженности оценивается исключительно врачами медико-социальной экспертизы на основании утвержденных критериев.

Из материалов дела следует, что согласно акту медико-социальной экспертизы ... от < дата > в экспертном составе ... ФКУ «ГБ МСЭ по РБ» при проведении очной медико-социальной экспертизы принято решение в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, и Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015г. №1024н, согласно которому имеющиеся у Сайпашева Э.З. ..., которые не приводят к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности, а следовательно не дают оснований для определения группы инвалидности.

Определением Советского районного суда г.Уфы РБ от < дата > по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» Минтруда России.

Из заключения экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» Минтруда России от < дата > следует, что на момент освидетельствования < дата > в бюро №7-филиала «ФКУ ГБ МСЭ по РБ» Сайпашев Э.З. .... У Сайпашева Э.З. при освидетельствовании не выявлено ограничений ни одной из основных категорий жизнедеятельности, следовательно, оснований для определения группы инвалидности не имелось. Экспертное решение было принято в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, и приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Оснований сомневаться в данном экспертном заключении у суда не имеется, поскольку заключение составлено комиссией, состоящей из пяти профессиональных врачей по медико-социальной экспертизе. Эксперты об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались. Каких-либо процессуальных нарушений в ходе проведения экспертизы судом не установлено, выводы экспертов основаны на подробном описании проведенного ими исследования доказательств.

Суд считает указанное заключение экспертов от < дата >. достаточным и допустимым доказательством отсутствия оснований для установления группы инвалидности Сайпашеву Э.З. при прохождении освидетельствования < дата >. – в бюро №7 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» Минтруда России.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы истца о неполноте проведенной экспертизы, о том, что экспертами не была учтена полная клиническая картина заболевания, объективно какими-либо доказательствами не подтверждены, поскольку все представленные на медико-социальную экспертизы медицинские документы о состоянии здоровья истца, являлись предметом исследования экспертов, установленные заболевания и их последствия отражены в акте и протоколе проведенного освидетельствования.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

При этом суд отмечает, что факт наличия у Сайпашева Э.З. заболевания не является безусловным основанием для установления группы инвалидности, поскольку состояние здоровья оценивается с учетом строго определенных критериев и правил. Само по себе заболевание либо дефект не являются безусловным основанием для признания лица инвалидом, если оно не приводит к ограничениям жизнедеятельности и необходимости осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сайпашева Эдика Зиновьевича к Бюро №7 – филиала ФКУ главное бюро МСЭ по РБ о признании незаконным протокола и акта медико-социальной экспертизы, признании права на установление инвалидности удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Сайпашева Эдика Зиновьевича к Бюро №7 – филиала ФКУ главное бюро МСЭ по РБ о признании незаконным протокола и акта медико-социальной экспертизы, признании права на установление инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Л.Р. Насырова