Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5260/2013 ~ М-5110/2013 от 08.10.2013

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 05 ноября 2013 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В., при секретаре Крусь Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Поян В. Н. об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Поян В. Н. обратилась в суд с заявлением о признании отказа главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что он является собственником жилого помещения № в <адрес>. Строительство указанного дома осуществлялось на основании постановления главы г. Самары № 532 от 28.07.99 «О предоставлении ООО «Металлоторг» в аренду земельного участка в постоянное пользование для строительства двух жилых домов по <адрес>. В настоящее время строительство дома окончено. 10.06.13 года заявитель обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, 01.10.13 г. ей было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Также было указано на то, что данное заявление подано не надлежащим лицом.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, просит признать отказ главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 38 – Д05-09/8958 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> недействительным; обязать главу г.о. Самара рассмотреть ее заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома, указав, что в соответствии с действующим законодательством в случае не предоставления заявителем всех необходимых документов, заинтересованное лицо обязано самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия запросить указанные документы в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. Вместе с тем, заинтересованное лицо не предприняло никаких действий для выполнения приведенных выше действий, межведомственные запросы в компетентные органы направлены не были. В связи с этим, считает, что его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> надлежащим образом рассмотрено не было, в связи с чем, отказ в выдаче указанного разрешения является незаконным.

В судебном заседании заявитель требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации г. о. Самара разрешение требований заявителя оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара разрешение требований заявителя оставила на усмотрение суда.

Представитель Министерства строительства по Самарской области поддержала требования заявителя оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Части 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен ФЗ от 27.07.2010г. № 210 - ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником жилого помещения № в <адрес> в <адрес>.

Застройщиком жилого дома выступил ООО «Металлопторг».

Строительство указанного дома осуществлялось на основании постановления главы г. Самары № 532 от 128.07.99 «О предоставлении ООО «Металлопторг» в аренду земельного участка в постоянное пользование для строительства двух жилых домов по <адрес>».

10.06.13 заявитель обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома.

01.10.13 г. Поян В. Н. было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия Департаментом выполнены не были, все необходимые для рассмотрения заявления Поян В. Н. документы, истребованы заинтересованным лицом не были.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием соответствующих документов, подтверждающих факт оказания содействия заинтересованными лицами в истребование недостающих для разрешения спорного вопроса документов, а также пояснениями заинтересованных лиц, которые в судебном заседании пояснили о том, что указанные в спорном отказе документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить в Департамент, их надлежало истребовать Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ главы г.о. Самара от 01.10.13 г. № 38 – Д05-09/8958 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является недействительным, в связи с чем, требования Поян В. Н. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявление Поян В. Н. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Поян В. Н. об обязании главы г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Поян В.Н. об оспаривании ненормативного правового акта Главы городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 38-<адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Поян В.Н. от 10.06.13 г. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в установленный законом срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.11.2013 г.

Судья Гороховик О. В.