Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2020 от 11.03.2020

Судья: Нуртдинова С.А. Дело №

Решение

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., рассмотрел 18 марта 2020 года в городе Ижевске в открытом судебном заседании жалобу должностного лица на постановление судьи Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя Ботировой Л. Г., ИНН 180301352786, зарегистрированной по адресу: УР, <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Ботирова Л. Г., ИНН 180301352786 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе, должностное лицо, составившее протокол об административном и правонарушении, просит отменить постановление судьи и направить дело на новое рассмотрение ввиду назначения наказания не в соответствии с санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу постановление судьи по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Ботирова Л.Г. заключила трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан Матниязовой С. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомив об этом МВД по УР в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Иные правила административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в примечании к статье 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не установлено специальных правил об административной ответственности индивидуальных предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц.

В представленных материалах дела имеется выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе Ботировой Л.Г., договор от ДД.ММ.ГГГГ с Матниязовой С.У. Ботирова Л.Г. заключила как индивидуальный предприниматель, указав место работы не по месту своего жительства (т.е. в связи с осуществлением предпринимательской деятельности).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Ботирова Л.Г. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как юридическое лицо. Однако в нарушение данного требования судьей назначено ИП Ботировой Л.Г. наказание в размере, не предусмотренном санкцией соответствующей нормы КоАП РФ для данного субъекта.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Общие правила назначения административного наказания, установленные в статье 4.1 КоАП РФ, предполагают, что административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судьей районного суда такие нарушения были допущены, постановление судьи районного суда подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ИП Ботировой Л.Г. к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Устиновский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Ботировой Л. Г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Устиновский районный суд <адрес>.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.