Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2022 (2-3194/2021;) ~ М-2608/2021 от 22.10.2021

Дело № 2-396/2022

УИД 18RS0005-01-2021-004648-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    04 марта 2022 год                                                                                                                  г. Ижевск

                    Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

                    председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

                    при секретаре - Епимаховой С.А.,

                    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лекомцева В.А. и Лекомцева Д.В. к ПАО «Удмуртнефть» им. В.И.Кудинова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                    у с т а н о в и л :

                    Лекомцев В.А. и Лекомцев Д.В. обратились в суд с иском к ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

                    Свои требования мотивировали тем, что с 10.03.1978 г. по 01.03.2012 г. Лекомцев В.А. состоял в трудовых отношениях с ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова, трудовые отношения расторгнуты в связи с выходом на пенсию. Во время трудовых отношений Лекомцев В.А. состоял в профсоюзной организации ответчика, в том числе в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. 08.01.1997 г. Лекомцеву В.А. совместно с членами его семья, в т.ч. и сыном Лекомцевым Д.В. на основании ордера на жилое помещение предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой истцы зарегистрированы и проживают. 29.01.1997 г. между Лекомцевым В.А. и ответчиком заключен договор найма жилого помещения на указанную квартиру, условия которого соответствуют признакам социального найма. Право на бесплатную приватизацию жилого помещения истцами не использовано. Ответчик в момент выдачи ордера на спорную квартиру ввел в заблуждение относительно жилого фонда, к которому относится квартира. На момент вселения истцы не поставлены в известность о статусе жилого помещения и собственнике спорной квартиры.

                    Просят признать за Лекомцевым В.А. и Лекомцевым Д.В. право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, по ? доли за каждым; прекратив право собственности ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова на квартиру, расположенную по адресу: г. Ижевск, ул. Сабурова, д. 23-а, кв. 70.

В судебное заседание истцы Лекомцев В.А. и Лекомцев Д.В. не явились, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, месте, времени рассмотрения дела.

                    В судебном заседании представитель истцов Лекомцева В.А. и Лекомцева Д.В. – по доверенности адвокат Баринов А.В. на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Просит признать за Лекомцевым В.А. и Лекомцевым Д.В. право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, по ? доли за каждым; прекратив право собственности ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

                    В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова – по доверенности Шишкина Н.В. исковые требования не признает в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

                    Представитель третьего лица Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьего лица, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Исполнительного комитета Ижевского городского Совета депутатов трудящихся Удмуртской АССР от 18.04.1974 г. № 171 государственному производственному объединению «Удмуртнефть» для строительства жилых домов, культурно-бытовых учреждений, коммуникаций и подъездных дорог отведен земельный участок площадью 20,28 га в микрорайоне № 2 Восточного жилого района за счет земель подсобного хозяйства «Медведево»…. Все затраты, связанные с освоением и благоустройством отведенного участка возложены на производственное объединение «Удмуртнефть».

Решением Исполкома Ижевского городского Совета народных депутатов от 29.09.1988 г. № 225/3 «О разрешении производственному предприятию «Удмуртнефть» строительства 12-ти этажного жилого дома № 2 в Устиновском районе г. Ижевска» отведен земельный участок под строительство спорного дома. Все затраты, связанные со строительством жилого дома, благоустройством территории, подходов и подъезда возложены на застройщика.

                        Решением Государственного комитета Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом от 11 мая 1994 г. № 296-П учреждено ОАОТ «Удмуртнефть» на базе специализированного государственного предприятия (объединения) «Удмуртнефть» Минтопэнерго РФ с уставным капиталом 3.562.066 тыс. руб.; утвержден план приватизации, акт оценки стоимости имущества специализированного государственного предприятия (объединения) «Удмуртнефть» и Устав ОАОТ «Удмуртнефть»;… зарегистрирован выпуск акций ОАОТ «Удмуртнефть».

                        Постановлением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 17.05.1994 г. № 482/I государственное предприятие п/о «Удмуртнефть» Министерства топлива и энергетики РФ перерегистрировано в ОАОТ «Удмуртнефть», выдано Свидетельство № 20 о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия ОАОТ «Удмуртнефть».

                        18 сентября 2002 г. ОАО «Удмуртнефть» внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 г. Администрацией Октябрьского района г. Ижевска 17 мая 1994 г. № 482/1.

                        18.05.1994 г. НГДУ «Ижевскнефть» выдано разрешение № 25 на выполнение строительно-монтажных работ по 12 этажному 83 квартиному жилому дому № 2 ВЖР. Срок действия разрешения 31.12.1994 г. Действие разрешения продлено до 31.12.1996 г.

                    Постановлением Администрации г. Ижевска от 26.12.1996 г. № 58-3 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 23.12.1996 г. о приемке в эксплуатацию 83 квартирного 12 этажного жилого дома № 2 во 2-ом ВЖР г. Ижевска по адресу: г. Ижевск ул. Сабурова, д. 23-а. Строительство осуществлено на основании решения Исполкома горсовета от 29 сентября 1988 г. № 225/3 в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от 18 мая 1994 г. № 25. Проектно-сметная документация утверждена ОАО «Удмуртнефть» 27 мая 1996 г. № 201-а, строительно-монтажные работы осуществлены в сроки 06.1994 г. – 09.1996 г.

                    Согласно выданному Бюро технической инвентаризации Управления коммунального хозяйства Ижевского горисполкома Удмуртской АССР от 18 февраля 1997 г. № Г-6889 Регистрационному удостоверению № 46, домовладение № 23-а по ул. Сабурова г. Ижевска зарегистрировано по праву собственности за ОАО «Удмуртнефть» на основании постановления Администрации г. Ижевска № 58-3 от 26 декабря 1996 г. об утверждении акта приемки от 23 декабря 1996г.

                    Согласно свидетельству о государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрирована на праве собственности за ОАО «Удмуртнефть» 28.02.2011 г. на основании акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 23.12.1996 г., утвержденного Постановлением Администрации г. Ижевска № 58-3 от 26.12.1996 г.

                    10 января 1997 г. Администрацией Октябрьского района г. Ижевска утвержден список распределения квартир в строительном доме № 2 по ул. Сабурова, почтовый адрес <адрес>-а, согласно которому квартира № распределена Лекомцеву В.А..

                    Из поквартирной карточки на квартиру № в доме <адрес>, следует, что с 12.09.1997 г. в указанной квартире зарегистрированы Лекомцев В.А. и Лекомцев Д.В., квартира предоставлена на основании ордера № 73 от 08.01.1997 г., договора жилого найма № 48 от 29.01.1997 г.

                            Разрешая требования истцов о приобретении права пользования жилым помещением по договору социального найма и регистрации в нем, суд исходит из того, что регистрация по месту жительства либо по месту пребывания материальным спором не является и производна от разрешения требования о праве пользования жилым помещением.

    Представленная истцом копия трудовой книжки о нахождении Лекомцева В.А. с 10.03.1978 г. по 01.03.2012 г. в трудовых отношениях с ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 15.05.2001 г.) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из толкования указанных норм в совокупности следует, что приватизация возможна в отношении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда лицом, проживающем в нем на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Следовательно, изменение формы собственности государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, такое жилое помещение не может быть передано в собственность граждан в порядке указанного закона.

Закон «О приватизации жилищного фонда» предусматривает, что приватизации подлежат именно жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда. Следовательно, для существования права на приватизацию необходимо, чтобы на момент приватизации государственного предприятия существовал объект капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>; осуществлялось собственными силами и за счет собственных средств ОАО «Удмуртнефть» уже после приватизации в период с 06.1994 г. по 09.1996 г., поэтому спорный дом не может являться объектом государственного и муниципального жилищного фонда.

Из толкования указанных норм в совокупности следует, что приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами, то есть жилые помещения существующего жилищного фонда, государственного и муниципального, в том числе, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, т.е. завершенные строительством объекты. Положений, применимых в случаях, когда на момент изменения формы собственности предприятия (учреждения) жилой дом не введен в эксплуатацию, т.е. являлся объектом незавершенного строительства, ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда не содержит, и не устанавливает требований относительно оценки вложений в строительство жилого дома, произведенных до и после приватизации государственного или муниципального предприятия (учреждения), в целях определения того, может ли объект признаваться созданным на собственные средства застройщика, в связи с чем доводы представителя истца о выполнении части работ по строительству дома до акционирования предприятия, то есть в бытность его государственным предприятием, юридически значимым обстоятельством не является и на разрешение заявленного истцом спора не влияет.

    При этом, в отличие от приватизации жилищного фонда приватизация предприятий бесплатной не являлась, что прямо предусмотрено Законом РСФСР от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».

    В ходе рассмотрения дела установить период и источник строительства дома на момент изменения формы собственности ответчика создание дома, в котором расположено спорное помещение, в том числе в качестве объекта незавершенного строительством, не представляется возможным.

    Даже если допустить существование на момент приватизации ПО «Удмуртнефть» объекта, в котором в последующем создана занимаемая истцами квартира в каком-либо виде, сведения о том, что стоимость данного объекта исключена из стоимости приватизируемого имущества предприятия отсутствуют, что не позволяет признать обоснованным довод истцов о создании объекта не за счет средств предприятия.

При указанных обстоятельствах представленные истцами доказательства не позволяют суду сделать вывод о создании спорного объекта за счет государственных средств, в связи с чем суд признает <адрес> созданным за счет средств ответчика, что в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ влечет приобретение ответчиком права собственности на указанный дом, которое зарегистрировано на основании акта вода дома в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, граждане, имевшие право на приватизацию жилья в домах государственных или муниципальных предприятий не утрачивают его после приватизации предприятия, которому принадлежит соответствующий жилой фонд.

Вместе с тем, спорная квартира предоставлена в пользование Лекомцеву В.А. и его сыну Лекомцеву Д.В. в 1997 г., то есть после передачи в собственность ОАО «Удмуртнефть».

Согласно поквартирной карточке истцы зарегистрированы в квартире с 12.09.1997 г.

Таким образом, факт того, что они проживали в доме государственного или муниципального предприятия и, соответственно, приобрели право на бесплатную приватизацию занимаемой ими спорной квартиры, не доказан.

Фактически Лекомцевы вселились в спорную квартиру с согласия собственника ОАО «Удмуртнефть».

При таких обстоятельствах между сторонами возникли правоотношения свойственные договору безвозмездного пользования жилым помещением.

Доказательств тому, что жилое помещение предоставлено истцам на каких-либо иных условиях, допускавших в дальнейшем возможность бесплатной приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда истцами не представлено.

Сделанный судом вывод о том, что на момент акционирования ГП «Удмуртнефть» спорное жилое помещение, как объект гражданских прав, созданный за счет государственных средств, не существовало; дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира с момента ввода его в эксплуатацию являлся и является собственностью ответчика, никогда не относился к государственному или муниципальному жилищному фонду, предоставлен в пользование истцам не позволяет признать обоснованным довод истца о праве на его приватизацию.

                        Не имеют также значения для разрешения рассматриваемого спора доводы истцов о несении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в подтверждение чего представлены счета-квитанции и платежные документы, свидетельствующие о начислении истцам платы за жилищно-коммунальные услуги; поскольку не направлены на установление юридически значимых по делу обстоятельств.

        При указанных обстоятельствах требования истцов о прекращении права собственности ответчика на спорное жилое помещение, признании за истцами права собственности на него в порядке приватизации на законе не основаны, в силу чего удовлетворению не подлежат.

                В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

                В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

                При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в установленном пп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 22.10.2021 г.

                Учитывая, что требования истцов не подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы распределению не подлежат.

                    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

                    В удовлетворении исковых требований Лекомцеву В.А. и Лекомцеву Д.В. к ПАО «Удмуртнефть» им. В.И.Кудинова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

    Судья Устиновского районного суда

    Г. Ижевска Удмуртской Республики -         И.В. Черединова

    СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2022 г.

    Судья Устиновского районного суда

    Г. Ижевска Удмуртской Республики -         И.В. Черединова