Решение по делу № 2-747/2019 ~ М-718/2019 от 10.09.2019

Дело № 2-747/2019                                                                10 октября 2019 года

    г. Каргополь

                                                            РЕШЕНИЕ

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего: Захарова Е.С.

при секретаре: Гулиевой М.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Первенцева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Каргополе 10 октября 2019 года гражданское дело по иску Р.Т.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии периодов трудовой деятельности и о признании права на досрочную страховую пенсию,

                                                   у с т а н о в и л:

Р.Т.В. обратилась в суд с иском, указав на следующие обстоятельства: с 16 января 1987 года она была принята на работу в совхоз «Печниковский», который был реорганизован с 01 января 1993 года в ТОО «Печниковское», в связи с чем она была уволена из совхоза и принята на работу в ТОО «Печниковское» в качестве рабочей животноводства. 29 января 1999 года ТОО «Печниковское» было реорганизовано в СПК «Печниковский», откуда она уволена 01 июля 2000 года с переводом в ЗАО «Лядины».

    09 июля 2019 года она обратилась в УПФР в Няндомском районе с заявлением о назначении страховой пенсии, в чем ей было отказано, поскольку не были включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года.

    Считая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, Р.Т.В. обратилась в суд с иском о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, и назначении страховой пенсии с достижения возраста 50 лет – с 07 августа 2019 года.

    В судебном заседании Р.Т.В. не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Первенцев С.А. исковые требования поддержал.

    Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без участия представителя, в отзыве выражает несогласие с иском, указывая, что при заполнении записей № 3-5 в трудовой книжке истца допущено нарушение п.п. 2,3 Инструкции по ведению трудовых книжек № 162, основанием для внесения записей не указан приказ или распоряжение, при этом период с 01 января 1998 года по 01 июля 2000 года включен в стаж, поскольку работодатель представил за указанный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

    Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя истца, допросив свидетелей и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как видно из трудовой книжки Р.Т.В., она с 16 января 1987 года до 01 января 1993 года работала в совхозе «Печниковский» в качестве доярки, уволена в связи с реорганизацией совхоза в Товарищество «Печниковское», куда принята с 01 января 1993 года в качестве рабочей животноводства. Обе записи сделаны на основании решения конференции от 22 августа 1992 года. 28 января 1999 года ТОО «Печниковское» переименовано в СПК «Печниковски1» на основании постановления № 56 от 28 января 1999 года.

С 01 июля 2000 года Р.Т.В. на основании приказа № 24 от 01 июля 2000 года уволена с переводом в ЗАО «Лядины» (л.д.16-21).

Как видно из решения УПФР в Няндомском районе (межрайонном) от 22 июля 2019 года № 89 (л.д.13-15) основанием для исключения из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года послужило то, что запись о приеме на работу с 01 января 1993 года в ТОО «Печниковское» сделана с нарушением Инструкции № 162, в соответствии с которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В нарушение указанных требований запись № 3 о приеме на работу сделана на основании решения конференции от 22 августа 1992 года.

Между тем, следующая запись об увольнении № 5 выполнена на основании приказа № 24 от 01 июля 2000 года, т.е. соответствует требованиям выше поименованной Инструкции от 20 июня 1974 года, действовавшей на момент её внесения.

Из показаний допрошенных свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, работавших в том же совхозе «Печниковский» и в ТОО «Печниковское» в период 1987-2000 годов (Свидетель №1 с 1987 по 2005 год, ФИО4 с 1966 по 2000 год), и представленных ими трудовых книжек видно, что в трудовых книжках бывших работников совхоза «Печниковский», переведенных в ТОО «Печниковское» выполнены одни и те же записи на основании решения конференции от 22 августа 1992 года. Свидетели подтвердили, что Р.Т.В. работала в совхозе «Печниковский» дояркой, а затем с января 1993 года в ТОО «Печниковское» и СПК «Печниковский» до 2000 года.

При этом ответчиком не оспаривается факт работы истца в СПК «Печниковский» с 01 января 1998 года.

    Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

    Внесение работодателем в трудовую книжку истца записей, не соответствующих требованиям действовавших нормативных актов, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсионное обеспечение.

    Исключенный пенсионным органом из страхового и специального стажа истца период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ТОО «Печниковское» и СПК «Печниковский» осуществляли деятельность в Каргопольском районе Архангельской области, отнесенном к таким местностям.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

    То, что Р.Т.В. родила не менее двоих детей ответчик не оспаривает, в решении и отзыве ссылается именно на недостаточность стажа работы для назначения страховой пенсии по данному основанию, кроме того, в материалах имеется архивная справка о предоставлении истцу дважды – в 1989 и 1991 годах отпусков по уходу за детьми до достижения ими полутора лет (л.д.38).

    Страховой стаж истца составил на день обращения за назначением пенсии более 20 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом включения в него спорного периода составил более 17 лет, что свидетельствует о ей праве на назначение страховой пенсии по достижении 50-летнего возраста, т.е. с 07 августа 2019 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     Р Е Ш И Л:

    иск Р.Т.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии периодов трудовой деятельности и о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

    Включить Р.Т.В. период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года в страховой стаж, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе (межрайонное) назначить и выплачивать Р.Т.В. страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 07 августа 2019 года.

    Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе (межрайонного) в пользу Р.Т.В. в возврат государственной пошлины 300 рублей.

        Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной     форме.

        Мотивированное решение составлено 15 октября 2019 года.

    Председательствующий:                                                                    Е.С.Захаров