Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2014 ~ М-28/2014 от 27.01.2014

Дело №2-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 года                                                                            г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина Владимира Викторовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении в стаж периода работы, досрочном назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Пронин В.В. 21.10.2013г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми, опасными и вредными условиями труда: в Питкярантском карьероуправлении в качестве дробильщика ДСЦ с 14.06.1984г. по 15.03.1993г., с 15.01.1994г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 20.05.2002г., с 05.12.2008г. по 10.09.2009г., в качестве грохотовщика ДСЦ с 21.08.1993г. по 14.01.1994г.; в ПСК «Гранит» Управление «Мосавтодор» с 01.06.1996г. по 30.04.1998г. дробильщиком горного цеха; в ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с 01.05.1998г. по 07.12.1999г. дробильщиком горного цеха, с 31.06.2002г. по 21.01.2004г. слесарем по ремонту оборудования на ДСФ-400; в ООО «Карелприродресурс» дробильщиком с 22.01.2004г. по 29.09.2005г. и с 21.03.2013г. 11.04.2013г., в ООО «Карелинвест» с 22.09.2006г. по 28.11.2008г., с 26.10.2009г. по 01.04.2010г., с 01.07.2010г. по 31.05.2011г.; в ООО «Суоярвский гранитный карьер» с 16.04.2010г. по 30.06.2010г. дробильщиком; в ООО «Евростройгрупп-Диабаз» дробильщиком с 01.07.2011г. по 01.02.2012г.; в ООО «ФинансБюро» дробильщиком с 01.09.2012г. по 18.03.2013г.; в ООО «Олимп» дробильщиком с 01.07.2013г. по 21.10.2013г.

Решением от 20.12.2013г. ответчик отказал в назначении трудовой пенсии по причине недостаточной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

С указанным решением истец не согласен, поскольку в спорные периоды работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита, содержащее вредное вещество 3 класса опасности на месторождениях на территории Республики Карелия в течение полного рабочего дня в опасных, вредных, тяжелых и неблагоприятных условиях труда.

Пронин В.В. просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить в стаж, дающий право на досрочное назначение по старости периоды работы в Питкярантском карьероуправлении в качестве дробильщика ДСЦ с 14.06.1984г. по 15.03.1993г., с 15.01.1994г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 20.05.2002г., с 05.12.2008г. по 10.09.2009г., в качестве грохотовщика ДСЦ с 21.08.1993г. по 14.01.1994г.; в ПСК «Гранит» Управление «Мосавтодор» с 01.06.1996г. по 30.04.1998г. дробильщиком горного цеха; в ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с 01.05.1998г. по 07.12.1999г. дробильщиком горного цеха, с 31.06.2002г. по 21.01.2004г. слесарем по ремонту оборудования на ДСФ-400; в ООО «Карелприродресурс» дробильщиком с 22.01.2004г. по 29.09.2005г. и с 21.03.2013г. 11.04.2013г., в ООО «Карелинвест» с 22.09.2006г. по 28.11.2008г., с 26.10.2009г. по 01.04.2010г., с 01.07.2010г. по 31.05.2011г.; в ООО «Суоярвский гранитный карьер» с 16.04.2010г. по 30.06.2010г. дробильщиком; в ООО «Евростройгрупп-Диабаз» дробильщиком с 01.07.2011г. по 01.02.2012г.; в ООО «ФинансБюро» дробильщиком с 01.09.2012г. по 18.03.2013г.; в ООО «Олимп» дробильщиком с 01.07.2013г. по 21.10.2013г., назначить и выплатить ему трудовую пенсию по старости с 31.10.2013г.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает. В судебном заседании 13.02.2014г. истец исковые требования уточнил, просил также включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в должности слесаря по ремонту оборудования ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с 31.06.2002г. по 21.02.2004г. Пояснил, что в спорные периоды работал на горнодобывающих предприятиях по добыче гранита и выпуску щебня.

В судебном заседании представитель истца адвокат Перякин Н.Д., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал и пояснил, что истец работал в ОАО «Питкярантское карьероуправление» грохотовщиком и дробильщиком. Условия труда истца в дробильно-сортировочном цехе являются особо вредными и опасными для жизни и здоровья в связи с наличием в воздухе рабочей зоны вещества, относящегося к 3 классу опасности. Полагает также, что условия и характер труда истца во все спорные периоды в остальных предприятиях, добывающих гранит и расположенных на территории Республики Карелия, также являются вредными в связи с воздействием факторов окружающей среды.

Представитель ответчика Михайлова Н.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники карьеров и разрезов. Работники дробильно-сортировочных цехов (установок) предприятия могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии только в том случае, если предприятие имеет в своей структуре карьер (разрез), дробильно-сортировочный цех, расположенный непосредственно в карьере (разрезе), а выполняемые работниками этих цехов работы, являются продолжением горных работ, то есть, являются составной частью процесса добычи полезного ископаемого. Согласно документов дробильно-сортировочный цех ОАО «Питкярантское карьероуправление» расположен за пределами горного отвода. Пронин В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы после даты регистрацию удовлетворению не подлежат, поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе Пронина В.В. в особых условиях труда за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что Пронин В.В. 21.10.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением от 20.12.2013 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы. В страховой стаж включен ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -ДД.ММ.ГГГГ; стаж работы с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчик не включил периоды работы истца в дробильно-сортировочном цехе Питкярантского карьероуправления в качестве грохотовщика с 14.06.1984г. по 15.03.1993г., в качестве дробильщика с 21.08.1993г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 29.05.2000г, а также периоды работы в ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» в качестве дробильщика ДСФ-400 с 01.06.1996г. по 30.04.1998г. и с 01.05.1998г. по 07.12.1999г., поскольку разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 предусмотрены дробильщики и грохотовщики, занятые на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991 N 10).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 предусмотрена профессия по добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности: машинист бульдозера (код позиции 2010100а-13583).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Питкярантское карьероуправление, переименованное в ГУП г.Москвы «Питкярантское карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «Питкярантское карьероуправление» является горнодобывающим и перерабатывающим предприятием.

Из Устава ОАО «Питкярантское карьероуправление» следует, что основными видами деятельности предприятия является разработка месторождений полезных ископаемых (гранитов и гнейсо-гранитов) открытым способом с применением взрывчатых материалов; производство гранитного щебня различных фракций.

Согласно технологическим картам производства и обработки нерудного ископаемого (гранита), дробление негабарита на участке крупного дробления являлось продолжением горных работ в технологическом процессе добычи полезного ископаемого и подготовительным этапом перед переработкой горной массы на фракционный щебень в дробильно-сортировочном цехе (на фабриках № 1 и № 2). То есть последним этапом в процессе добычи гранита являлась вывозка обработанной горной массы с участка крупного дробления на дробильно-сортировочные фабрики № 1 и № 2. Питкярантское карьероуправлении являлось горнодобывающим и перерабатывающим предприятием, имеющим в своем составе горный цех, в состав которого входил участок крупного дробления и дробильно-сортировочный цех, состоящий из двух фабрик ДСФ-1 и ДСФ-2, откуда щебень отгружался потребителю.

В материалах дела имеется копия справки от 23.10.2008г. № ОАО «Гипронеруд» (бывший «Союзгипронеруд»), являющейся генеральной проектной организацией ОАО «Питкярантское карьероуправление», в соответствии с которой в состав предприятия входят: карьер по добыче строительного камня, щебеночное производство (ДСЗ-1 и ДСЗ-2), объекты транспортного и подсобно-производственного назначения; добыча и переработка сырья являются единым технологическим процессом для получения готового продукта - щебня различных марок.

Письмом ГУП РК Карельская геологическая экспедиция № от 15.05.2002г. подтверждается, что гранито-гнейс, добываемый на месторождении Нюрин-Саари по своему составу и физико-механическим свойствам идентичен граниту. Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка № 2, код поз. 20100000 «Добыча открытым способом».

Согласно трудовой книжке Пронина В.В. 24.08.1982г. истец принят в Питкярантское карьероуправление учеником слесаря.

14.06.1984г. Пронин В.В. переведен дробильщиком дробильно-сортировочного цеха, в указанной должности истец отработал до 15.03.1993г.

Из материалов дела усматривается, что в период с 21.08.1993г. по 14.01.1994г. истец работал грохотовщиком дробильно-сортировочного цеха, с 15.01.1994г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 29.05.2002г., с 05.12.2008г. по 10.09.2009г. работал дробильщиком дробильно-сортировочного цеха.

Факт работы истца в спорные периоды в должности грохотовщика и дробильщика дробильно-сортировочного цеха Питкярантского карьероуправления подтверждается личной карточкой ф.Т-2, штатными расписаниями.

Согласно решения исполкома Сортавальского районного Совета депутатов трудящихся от 17.02.1961г. Питкярантскому карьероуправлению Главмостпромстройматериалов под строительство дробильно-сортировочной фабрики передан земельный участок площадью 22,90га. В соответствии с п.3 вышеуказанного решения Питкярантскому карьероуправлению в долгосрочное пользование переданы земельные участки под сырьевую базу площадью 19,70 га.

Питкярантский гранитный карьер мощностью 500 тыс. куб.м. фракционированного гранитного щебня в год со следующими объектами: цех первичного дробления, цех дробления и грохочения с галереей №1 принят в эксплуатацию 08.01.1968г.

Из задания на составление проекта разработки Нюрин-Саарского месторождения гранита, утвержденного 14.03.1960г. усматривается технология производства: рыхление горной массы буровзрывным методом, погрузка механическая, транспортировка на дробильно-сортировочную фабрику автотранспортом, дроблением и сортировка отечественным оборудованием.

Согласно проектного задания от апреля 1960г. дробильно-сортировочная установка расположена в 400м. к югу от разрабатываемого карьера.

Таким образом, дробление гранита на щебень является продолжением технологического процесса добычи гранита.

В соответствии с письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 07.04.1975г. № 20-170, если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком N 2, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу N 1 раздела 1 Списка N 2 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности".

Согласно письму Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 03.09.1986 N 1293-9, если территория карьера определена границей земельного отвода и внутри карьера расположены горный цех по добыче ископаемых и дробильно-сортировочные цеха по переработке таких ископаемых на щебень и это составляет единый технологический процесс горных работ, работники таких карьеров пользуются правом на льготную пенсию в соответствии с разделом I Списка N 2. При этом следует руководствоваться Планом горных работ, в котором границей земельного отвода определена территория карьера, разреза и расположенные внутри карьера, разреза структурные подразделения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в соответствии с официальными разъяснениями Госкомтруда СССР, действующими в период работы истца, работники дробильно-сортировочных фабрик пользовались правом на досрочную пенсию, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу пункта 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что истец работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита, содержащее вредное вещество 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический на дробильно-сортировочной фабрике, являющейся продолжением технологического процесса горных работ, на месторождении гранито-гнейса «Нюрин-Саари»Республики Карелия, суд приходит к выводу, что условия и характер труда Пронина В.В. в периоды с 14.06.1984г. по 15.03.1993г., с 21.08.1993г. по 14.01.1994г., с 15.01.1994г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 31.12.2001г. соответствовали требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 20100000 «Горные работы», код поз.2010100а-11765 «грохотовщики», код поз.2010100а-11908 «дробильщики», в связи с чем вышеуказанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании также установлено, что с 01.05.1998г. по 07.12.1999г. Пронин В.В. работал дробильщиком горного цеха ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор», что подтверждается копией трудовой книжки, личной карточкой ф.Т.2.

Из должностной инструкции дробильщика следует, что в обязанности дробильщика входит ведение процесса крупного, среднего и мелкого дробления сырья, материалов сухим и мокрым способом на дробилках СМД-111А, СМД-110А, КСД-1750гр, КСД-1750т, Н 3000М, Н 3000F производительностью 160т/час.

Согласно карте технологического процесса добычи открытым способом гнейсо-гранитов месторождения «Луппико-2» с переработкой на щебень на дробильно-сортировочной фабрике «ДСФ-400», дробильно-сортировочной установке «ДСУ-250» и «ПДСУ-300» разработка полезного ископаемого ведется по технологической схеме: горно-подготовительные работы; вскрышные работы; буро-взрывные работы; погрузка взорванной горной массы в автотранспорт; доставка горной массы на переработку (ДСФ-400, ДСУ-250 либо ПДСУ-300)

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита, содержащее вредное вещество 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический на дробильно-сортировочной фабрике, являющейся продолжением технологического процесса горных работ, на месторождении гнейсо-гранитов «Луппико-2»Республики Карелия, в связи с чем, условия и характер труда Пронина В.В. в период с 01.05.1998г. по 07.12.1999г. соответствовали требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 20100000 «Горные работы», код поз.2010100а-11908 «дробильщики». Следовательно, вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, действия ответчика по невключению периодов работы Пронина В.В. в качестве грохотовщика и дробильщика дробильно-сортировочного цеха Питкярантского карьероуправления и дробильщика дробильно-сортировочного цеха ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются неправомерными.

Требования Пронина В.В. о включении в стаж работы с тяжелыми условиями периодов работы с 01.01.2002г. по 20.05.2002г. и с 05.12.2008г. по 10.09.2009г. дробильщиком дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о работе истца в особых условиях труда после даты регистрации в индивидуальных сведениях Пронина В.В. не содержится.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что с 01.01.2001г. работодатель - ОАО «Питкярантское карьероуправление» перестал выдавать работникам предприятия справки, уточняющие особый характер и условия труда.

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» от 14.03.2014г. с 01.01.2001г. работники дробильно-сортировочного цеха не пользуются правом на пенсию по возрасту.

Требования Пронина В.В. о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 01.06.1996г. по 30.04.1998г. дробильщиком горного цеха ПСК «Гранит» Управление «Мосавтодор» удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что его работа в указанный период была связана с тяжелыми условиями труда.

Из архивной справки ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» от 04.02.2013г. следует, что в период с 01.06.1996г. по 30.04.1998г. истец работал дробильщиком в ПСК «Гранит», при этом документы подтверждающие, работу истца с вредными и тяжелыми условиями труда в материалы дела не предоставлены.

Период работы истца с 31.06.2002г. по 21.01.2004г. слесарем по ремонту оборудования на ДСФ-400 ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №2, разделу I «Горные работы» предусмотрено работникам, чьи профессии, должности и виды работ перечислены в указанном разделе на добыче открытым способом полезных ископаемых, в том числе и гранита. Данным разделом предусмотрены работники, 80% рабочего времени занятые в горном отводе. Такое право установлено «электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования» (код позиции 2010100а-19931)

Из материалов дела следует, что в период с 31.05.2002г. по 21.01.2004г. истец работал слесарем 4 разряда по ремонту оборудования ДСФ-400.

Согласно штатных расписаний рабочих дробильно-сортировочного цеха КУ «Мосавтодор» на 2002-2004г.г. в технологической смене значатся 4 дежурных электрослесаря 4 разряда, слесари по ремонту оборудования 3,4,5 разрядов относились к ремонтному персоналу.

Из должностной инструкции слесаря ДСЦ ОАО КУ «Мосавтодор» следует, что в обязанности слесаря входит ремонт дробилок, питателей, редукторов, пересыпных тележек, конвейеров, грохотов, монтаж и демонтаж оборудования, контроль за маслостанцией, охладителем на дробилке КСД-1750Т.

ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор», являющееся действующим горнодобывающим и горноперерабатывающим предприятием, не подтверждает постоянную (не менее 80% рабочего дня) занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с 01.06.1996г. по 30.04.1998г. и с 31.05.2002г. по 21.01.2004г.

Доказательств того, что Пронин В.В. в спорный период времени работал электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования и его работа была связана с тяжелыми условиями труда, в материалы дела не предоставлено.

Периоды работы Пронина В.В. с 22.01.2004г. по 29.09.2005г. и с 21.03.2013г. по 11.04.2013г. дробильщиком в ООО «Карелприродресурс» включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Пронин В.В. работал дробильщиком в ООО «Карелприродресурс»: в период с 22.01.2004г. по 29.09.2005г. на карьере «Кааламо», в период с 21.03.2013г. по 11.04.2013г. на карьере «Райконкоски».

Согласно письма ООО «Карелприродресурс» дробление горной массы на карьере включает в себя 3 стадии, которые подробно описаны в Алане развития горных работ. В пределах горного отвода более 80% рабочего времени заняты только те дробильщики, которые работаю непосредственно в забое на самоходном агрегате LokotrackLT 125 (1 стадия дробления). В период с 21.03.2013г. по 11.04.2013г. истец не работал на самоходном агрегате LokotrackLT 125.

Доказательства того, что в период с 22.01.2004г. по 29.09.2005г. Пронин В.В. работал в тяжелых условиях труда, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании установлено, что Пронин В.В. в периоды с 22.09.2006г. по 28.11.2008г., с 26.10.2009г. по 01.04.2010г., с 01.07.2010г. по 31.05.2011г. работал дробильщиком в ОАО «Карелинвест», что подтверждается копией трудовой книжки.

В личной карточке форме Т-2 не содержится сведений о предоставлении истцу за указанный период времени дополнительного отпуска за работу с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Уставом ООО «Карелинвест» одними из основных видов деятельности предприятия является добыча открытым способом гранита и добыча камня для строительства.

Согласно технологического регламента производства щебня на месторождении «Пийтсиеки-1» дробильно-сортировочная установка для получения щебня из гнейсо-гранитов месторождения «Пийтсиёки-1» находится в Республике Карелия,

Из плана горных работ карьера Пийтсиёки-1 следует, что ДСЗ расположен за пределами горного отвода.

В штатных расписаниях на 2006-2008г.г. значится должность дробильщика.

Согласно карте аттестации рабочих мест № в обязанности дробильщика входит ведение процесса крупного дробления гранита на дробилках дробильно-сортировочного комплекса (расположен за пределами горного отвода). Осмотр и чистка оборудования, выявление и устранение неисправностей в работе оборудования. Согласно ст.110 льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 не предусмотрено.

Протоколом оценки условий труда работа в должности дробильщика по показателям тяжести трудового процесса отнесена к 2 классу (допустимый).По уровню шума условия труда дробильщика имеют 2 класс (допустимый).

Таким образом, требования Пронина В.В. о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы дробильщиком с 22.09.2006г. по 28.11.2008г., с 26.10.2009г. по 01.04.2010г., с 01.07.2010г. по 31.05.2011г. в ОАО «Карелинвест» удовлетворению в связи с отсутствием доказательств того, что работа истца в указанные периоды была связана с тяжелыми условиями труда.

Период работы истца дробильщиком в ООО «Суоярвский гранитный карьер» с 16.04.2010г. по 30.06.2010г. не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку доказательства, подтверждающие занятость Пронина В.В. в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда не предоставлено.

Согласно справке ООО «Суоярвский гранитный карьер» от 17.03.2014г. документы, подтверждающие условия и характер труда истца предоставлены быть не могут.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.07.2011г. по 01.02.2012г. Пронин В.В. работал дробильщиком в ООО «ФинансБюро», что подтверждается копией трудовой книжки, копиями приказов о приеме на работу и увольнении, личной карточкой ф.Т-2.

Согласно Уставу ООО «ФинансБюро» основными видами деятельности предприятия являются резка, обработка и отделка камня для использования в строительстве, добыча камня для строительства.

В соответствии с заключением Министерства труда и занятости РК № от 17.01.2011г. ООО «ФинансБюро» является предприятием, ведущим работы по добыче открытым способом гранита и его переработки в карьере, расположенном в п.Лахколамби Суоярвского района. Переработка гранита на щебень осуществляется на дробильно-сортировочном комплексе, состоящем из двух установок: передвижной, установленной в границах карьера и стационарной, расположенной в земельном отводе в 750 метрах от границы горного отвода. Граница карьера определяется горным отводом, который предоставляется предприятию для промышленной разработки полезного ископаемого органами гостехнадзора с учетом заключения геологической службы.

Исходя из данного заключения, право на льготную пенсию в связи с вредными условиями труда будут иметь, в частности, дробильщики при условии занятости не менее 80% на передвижной дробильно-сортировочной установке, расположенной в границах горного отвода (карта аттестации №).

Из справки ООО «ФинансБюро» от 05.03.2014г. усматривается, что льгота на досрочное назначение пенсии сохраняется за дробильщиками, работающими в горном отводе на щековой дробилке. В соответствии с проектной документацией предприятия дробильно-сортировочный комплекс (завод) находится в земельном отводе, Пронин В.В. весь период работал дробильщиком на заводе и правом на досрочное назначение пенсии не пользовался.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 295-16 от 07.02.2002г. производственная деятельность дробильно-сортировочных фабрик может рассматриваться как продолжение горных работ только в том случае, когда дробильно-сортировочные фабрики располагаются на территории карьера (разреза), границы которого определяются горным отводом. Земельный отвод выделяется не для карьера (разреза), а для предприятия в целом, поэтому расположение дробильно-сортировочной фабрики (цеха) в границах земельного отвода (т.е. за пределами горного отвода) не может служить основанием для отнесения работников фабрики к работникам карьера (разреза).

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 17.05.2007г. № 25-22/5362 правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 могут пользоваться работники дробильно-сортировочных фабрик, заводов (цехов) тех организаций, перерабатывающих определенные нерудные полезные ископаемые, которые имеют в своей структуре карьер, и работники дробильно-сортировочной фабрики, завода (цеха) выполняют работы непосредственно в карьере или такая фабрика, завод (цехи) расположены в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №2, разделу I «Горные работы» предусмотрено работникам, чьи профессии, должности и виды работ перечислены в указанном разделе на добыче открытым способом полезных ископаемых, в том числе и гранита. Данным разделом предусмотрены работники, 80% рабочего времени занятые в горном отводе. Такое право установлено «дробильщикам» (код позиции 2010100а-11908)

Занятость в одноименных профессиях в дробильно-сортировочных цехах (фабриках, установках), расположенных вне горного отвода, не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, разделу I.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требования истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы дробильщиком в ООО «ФинансБюро» с 01.09.2012г. по 18.03.2013г. не имеется.

Требования Пронина В.В. в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы дробильщиком в ООО «Евростройгрупп-Диабаз» с 01.07.2011г. по 01.02.2012г. не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств того, что истец в указанный период работал в тяжелых и вредных условиях труда в материалы дела не предоставлено..

Период работы Пронина в ООО «Олимп» дробильщиком с 01.07.2013г. по 21.10.2013г. не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства того, что работа истца в указанный период соответствовала требованиям Списка №2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Таким образом, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в качестве грохотовщика и дробильщика дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление» в периоды с 14.06.1984г. по 15.03.1993г., с 21.08.1993г. по 14.01.1994г. с 15.01.1994г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 31.12.2001г., дробильщика дробильно-сортировочного цеха ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с 01.05.1998г. по 07.12.1999г., имевший место до 01.01.2002г. должен исчисляться в 1,5 размере и составит ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пронин В.В. ДД.ММ.ГГГГ., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.10.2013 года.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ; стаж работы с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Пронин В.В.. имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.

Право на пенсию возникло у истца 21.10.2013г. года по достижении 51-летнего возраста, в связи с чем пенсия Пронину В.В. подлежит назначению с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 21.10.2013 года.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пронину В.В. привел к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленными конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст.55 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Учреждение Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить Пронину Владимиру Викторовичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в Питкярантском карьероуправлении в качестве грохотовщика с 21.08.1993г. по 14.01.1994г., в качестве дробильщика с 14.06.1984г. по 15.03.1993г., с 15.01.1994г. по 20.05.1996г., с 10.12.1999г. по 31.12.2001г., период работы в качестве дробильщика ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с 01.05.1998г. по 07.12.1999г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РК в г.Питкяранта назначить Пронину Владимиру Викторовичу трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21 октября 2013 года и выплатить её.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК в пользу Пронина Владимира Викторовича возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в апелляционном порядке через Питкярантский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Прокофьева И.М.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 07.04.2014г.

Судья                                                                                              Прокофьева И.М.